对日索赔史实简述③-民族血债千古憾-918爱国网

? 1945年8月28日，美军先遣部队进占日本，接着15万美军迅速占领日本全国。8月30日，美国太平洋陆军总司令麦克阿瑟，以盟军最高司令官的身份飞抵日本，走马上任。

? 根据盟国对日共同纲领和波茨坦公告精神，照顾亚洲各国人民关于铲除日本军国主义的强烈要求和愿望，从确立美国在远东和整个世界霸权地位的目的出发，麦克阿瑟通过“盟总”发布了一系列命令，实行了各种非军事化和“民主化”的改革政策和措施。

? 在日本非军国主义化和政治“民主化”改革任务基本完成后，麦克阿瑟在1947年3月1日举行他登上日本国土以来的第一次记者招待会，突然提出早日缔结对日和约的主张。

? 1947年7月11日，美国向中、英、苏、法、印、澳、荷、加等14国发出照会，提议：远东委员会全体委员国的代表在旧金山或华盛顿准备召开对日和约会议。

? 为了全面应付对日和约，1947年9月4日、19日和20日，国民党政府外交部召开了对日和约审议谈话会，邀请国内对日本素有研究的专家、学者，进行讨论。从历史档案来看，三次讨论会主要讨论了这样几个问题。

? (一)领土问题。对日本的领土，《波茨坦公告》第八条已明确规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州，北海道、九州、四国,及吾人所决定其他小岛之内。”这些没有什么争议，问题在于对千岛群岛南部的诸小岛、琉球尤其是冲绳岛、小笠原群岛及附近小岛和对马岛四个岛屿上。

? 同中国国家利益关系密切的只是琉球，尤其是冲绳岛，所以，中国专家学者讨论最多的就是琉球问题。开罗会议上，中国国民政府曾表示必须收回台湾、澎湖列岛，对琉球没有提出明确要求。

? 讨论时大多数人的意见是：琉球应归还中国，至少可以要求中国托管，绝对不能把琉球局部或全部交给日本。若放弃了琉球，或是收不回琉球，中国就不可能成为太平洋国家。琉球若给日本拿去了，台湾就危险了。

? 五十多年来的历史证明：中国人当时在琉球问题上的忧虑不无道理。直到1996年7月14日，日本极右政治团体“日本青年社”还在政府的默认下，在钓鱼岛的北小岛上设置灯塔，企图以钓鱼岛为跳板，蚕食我东海海域。联想历史，不能不让人担心和忧虑!

? (二)赔偿问题。中国是所有同日本作战的国家中时间最长、受损失最大的国家，“盟总”要求中国交出接收时日本人所具清单和中国各种损失的详细具体(各种证明材料)文件。但1945年日本投降后，中国政府忙于把200多万日俘日侨遣送回国，忙于接收沦陷区，要求中国在两三年的时间内拿出所有的证据，这纯粹是强人所难!根本无法做到!虽然，美、苏、英等国同日本进行了作战，但他们的时间都比较短，东南亚各国的面积也较小，完成所有损失调查、反证、译文等任务的工作量不大，而中国却是所有与日作战中面积最大、受损失最重、时间最长的国家。情况确实特殊。当时，中国国内虽有争议，但有这样几个问题是一致的：(1)苏联强行拆搬中国东北地区价值8.5亿美元的日本设备物资不能作为“战利品”；(2)日本抢劫的所有中国被劫物必须无条件地全部归还中国；(3)中国在日本国内赔偿中应要求50%，至少得到40%的份额。

? 其他还有对日管制问题、和约起草程序问题等。国民党政府外交部在准备对日和约中，讨论了一系列直到我们今天还应该思考的问题如琉球问题、赔偿问题、消除军国主义思想问题。

? 准备对日索赔。开罗会议后，各同盟国家都开始考虑胜利后的索赔问题。1943年11月4日，驻苏联使馆转回由苏联瓦尔加教授所著的《希特勒德国及其同伙赔偿损害问题》一书，蒋介石遂令总统参事室分析研究。

? 1944年2月14日，参事室在研究了苏联向德索赔的条款后认为：苏联所拟“赔偿责任及赔偿办法，除先尽物质损害赔偿，然后再赔偿身体损害一点外，均有利于我国，因之可同样适用日本。”3月19日，参事室外交组草拟了《战后对日媾和条件纲要》，提出日本必须赔偿中国军费，必须进行经济赔偿。

? 日本投降后，国民党政府外交部部长王世杰在9月13日就向苏美两国外长表达了中方对赔偿问题的基本看法。

? 在1945年12月成立的远东委员会和1946年7月成立盟国管制日本委员会中，国民党政府分别派遣顾维钧和朱世明参加，以求取得中国应有之赔偿权利和赔偿收益。

? 而早在1938年10月28日至11月6日的第一届“国民参政会”上，鉴于我国抗战一年来遭受日本帝国主义侵略，损失惨重，参政员黄炎培等人提出议案，建议政府设立抗战公私损失调查委员会，进行抗战损失调查工作，拟俟战争结束后，据以向日本侵略者索取赔偿，并将此空前惨痛的事迹，用具体的损失数字翔实记载于国史，昭告天下及后世。

? 大会通过了这个议案，并上报国民党政府办理。

? 1939年7月，国民党政府行政院制定并颁布了《抗战损失调查办法》和《抗战损失查报须知》，并指定从1940起，每隔半年就把收到的报告，汇同以前所得的数字，累集汇编一次。

? 由于中国损失的调查、统计和核实是索赔的基础和前提，所以，国民党政府在欧洲战场接近尾声、各同盟国家开始考虑胜利后的索赔问题时，也开始组建自己的索赔机构。纵观国民党政府的索赔机构，可以看出，它在同时期有不同的名称，在不同时期也有不同的中心任务，但基本是从调查、统计、核查损失入手。

? 1946年后，由中、美、英、苏、法、荷、加、新西兰、澳、印度、菲律宾等11国组成的远东委员会成立，该委员会下设赔偿委员会。所以，国民党政府外交部便建议：国内相应机构的名称应与此相符。行政院便把赔偿调查委员会更名为赔偿委员会。

? 1947年5月20日至6月2日，“国民参政会”第四届第三次大会在南京举行，行政院赔偿委员会向大会提出工作报告，成为至今为止国民党政府公开发表的惟一一次抗战各项损失统计数字。在报告中，赔偿委员会认为：全国(实质上仅是国民党统治区)公私财产直接损失和间接损失共计559.43844亿美元，全国人口伤亡总计12784974人，其中平民伤亡9134569人，军人伤亡3650405人。

? 这些数字连同《中国抗战时期财产损失说帖》的内容，就是中国索赔机构所进行的第一步工作??国内损失统计。

? 但是，从中国索赔机构??中国赔偿委员会的工作和最终结果来看，至少我们可以看出存在这样八个问题，足见中国索赔工作准备的不充分。

? 第一、国民党政府行政院赔偿委员会公布的各项损失数字仅限于1937年7月7日到1945年8月14日，共八年一月又七日。在此之前，延至1931年“九一八”事变，这六年时间内我国遭受日本帝国主义侵略的各项公私财产直接间接损失与军费损失及人口伤亡均未予计算。若按抗战八年中国直接间接财产损失的年平均值计算，1931年到1937年的六年多时间内，中国至少损失了418亿多美元。因为，从1931年“九一八”事变到1937年“七七”事变，日本占领的是中国最先进的地区之一??东北四省，其国土相当于三个日本的面积，或者相当于英法两国面积之和。

? 第二、赔偿委员会的报告强调：我国抗战八年，所受损失，决非短期所能调查完成，日人占领较久之区，尚在继续调查，凡未及查报完毕之损失，或遗漏未报之损失，均应保留补列。但实际上，1946年6月以后，根本就没有再次加以补算。

? 第三、赔偿委员会所的公布的数字，没有包括东北、台湾澎湖列岛、海外华侨和中国共产党领导的抗日根据地的各项公私财产直接和间接损失，海外华侨的六亿多美元财产损失没有计算入内。所以，我们只能说559.43844亿美元的公私财产直接间接损失，仅仅是国民政府到1946年6月所统计到的国统区的损失，根本不是全国的损失。

? 第四、赔偿委员会所列的损失仅是公私财产的损失，没有包括中国人民所蒙受的人身精神损失。如，几十万军民在细菌战的毒害下染病身亡；1.2万人以上被毫无人性地作“活人试验”残忍杀害；上百万女性遭奸淫，成千上万女同胞被迫作为慰安妇，受到兽行般的凌辱；1000多万劳工被征掳，其中仅东北地区就虐待致死200万；四万?五万名华人被劫至日本本土服苦役，7000多人魂断异邦……这些损失根本无法计算和赔偿，况且，就是按国际惯例也没有核实计价，这部分损失远远大于559亿多美元。

? 第五、就是对当时国统区的人口所作的伤亡和公私财产损失等项调查，在战时也是困难重重，欲求其全，事实上根本不可能。

? 第六、就国民党政府所设置的抗战损失调查机构而言，在短短几年中再三更名改隶，变动太多，对于推行抗战损失调查工作，难免有缓滞间断之处(实际上，损失调查委员会仅工作了36个月)，使损失调查不够全面。另外，损失调查资料也多有损失。抗战胜利，国民党政府回到南京时，汇报到赔偿委员会的损失调查资料，达数千万件以上。当“国史馆”在接收赔偿委员会档案时，资料就有六大箱及9393麻袋之多。虽然案卷数量甚多，但颇有缺漏，有很多欠完整。

? 第七、战时地区损失调查资料不全。据国党政府主计处统计局所编的《抗战中人口与财产所受损失统计》，只截至1942年底，只有皖、赣、鄂、湘、豫、陕、闽、粤、桂、黔等11个省和西京(洛阳)市政府曾有报告到局，但都仅仅计算了直接损失，至于间接损失，则根本不知如何查报。其它如甘肃、新疆、青海、宁夏、西康、云南等省也是如此，不是从未查报，就是根本不知查报间接损失。况且，在抗战期间，对各项损失坚持逐年进行调查与统计的，全国只有湖北一省，但它也是仅报直接损失，未报间接损失。

? 第八、从中央到地方乃至敌后方的国民党党务机关所遭受的损失，均未查报计算。

? 这样，我们就可以说，1947年5月赔偿委员会所提出的公私财产间接直接损失数目自然只是极少的一部分，中国在抗战中所遭受的损失至少占远东各交战国全部损失的80%以上。所以，国民党政府所做的抗战损失调查仅是国统区很不彻底的调查。

? 国民党政府就是拿着这个很少部分的损失统计资料，开始了向日本的索赔。(据《血债》)