《战后补偿速报》No．400 2002年12月28日
编辑发行:日本市民战后补偿网络
中文翻译:留日华人细菌战研究会
◆厚生劳动大臣决定放弃上诉，接受大阪高级法院的判决。 强调“人道的措施”,改变对日本以外国家的原爆受害者的援护政策
12月18日，坂口厚劳大臣在记者会见时表示:接受大阪高级法院5日的判决，并表示不再上诉最高法院。判决命令国家与大阪府向现住韩国、78岁的郭贵勋支付健康管理补助。坂口大臣还表示:受害者的平均年龄已超过70岁，也不断在国际化, 此措施是出于人道的考虑,并非以国家补偿为前提，表示出对于高院在判决中强调国家补偿的性质的抵触。支付健康管理补助对象, 以五年为时效期, 追溯到1997年12月以后离开日本，已获得原爆受害者证明的人，修改并重新研究有关文件及通告,存在问题74年公众卫生局长通告402号作废。另外,厚生省健康局总务课长二木于同日却表示:本措施只是向那些因离开日本而被停发补助的受害者支付补助,并未考虑修改法律和制度。原告郭贵勋与众院议员金子哲夫("谋求实现对海外原爆受害者适用援护法"议员恳谈会事务局长、社民党)、以及市场淳子(原韩国救援原爆受害者市民会会长)等
人一同，在议员会馆会见记者,郭表示:我想对此正确的决断给予高度的评价。向曾给予帮助的各位深表感谢。为不久于人世的原爆受害者们，希望今后更进一步努力, 消除内外有别的差异。 律师团也在大阪司法记者俱乐部会见记者并表示:对不上诉表示欢迎。但这是个错过了时机的决断, 为实现国外的原爆受害者能得到与国内的受害者同等待遇的全面救济，今后有必要从根本上去解决问题。同日晚,在广岛和平公园原爆慰灵碑前,也举行了报告集会,广岛原爆受害团协平井事务局长等致了词,在韩原爆受害者代表们评价:“这具有划时代的意义。" 同时也提出“还有因种种原因不能来日本的受害者。"“人道这句话的解释因人而异,应该国家补偿。"等批评意见。
两周时间内,许多团体和个人发动要求放弃上诉的活动，其中包括公明党在内的议员、广岛市长、大阪府知事、自治体首领促使坂本厚生大臣使用政治主导权,顶住官僚。今后的课题是:如何处理占半数以上，不持有受害者证明，在海外的原爆受害者,其中包括北朝鲜受害者。20日，财务省明确:对海外受害者援助下年度的预算约增加3倍,约在15亿7,300万日圆以上,将支付1,740人的健康管理补助, 并同意承担1,300人的来日旅费。22日的《朝日新闻》社论指出:要加强对受害者的支援,包括修改援护法。
现居韩国的李在锡(69岁),要求国家和大阪府按照被爆者援护法支付补助的诉讼, 于25日在大阪开庭并结审。国家方面请求以对郭的诉讼的不再上诉为理由, 要求以“诉讼没有利益"为理由驳回原告方的要求, 遭到原告方拒绝。原告方提出“如果承诺支付相关的补助 (即承认原告主张为正当的手续),就撤诉。" 国家方面则以“在诉讼外支付补助"为由，拒绝原告提出的要求。 李在锡陈述了最后意见“我的人生已到了垂暮之年，健康日益恶化,希望尽早给予援护"。此案于明年3月20日判决。(各报报道)
◆637名中国残留孤儿向日本政府提出总额为210亿日圆的国家赔偿诉讼
20日，637名二战时被遗弃在中国、归国后又饱受生存之苦的中国残留孤儿向东京地方法院提出诉讼:要求国家赔偿损害，总额为210亿2,100万日圆(每人3,300万日圆)。至今年11月底为止,已归国的残留孤儿人数约有2,455人(残留妇女3,746人),其中每四人中有一人参加了本次诉讼。作为要求国家赔偿战争受害的诉讼中，此诉讼原告人数最多。最终将会有千人提起诉讼。根据94年制定，每人虽可领取月额为2万日圆的国民年金，约半数的人接收生活保护。但是《归国者支援法》被批评为与《绑架受害者支援法》有差距。他们要求“不要生活保护,要求给予适合孤儿们的老年生活保障"。 (各报报道)
◆第17次外交文书公开。揭开隐瞒强行抓捕中国劳工的事实。
24日，外务省第17次公开了28万4千页的外交文件。有关战后处理方面的，有关于强行抓捕中国劳工、以及对东南亚赔偿的交涉记录。公开文件披露∶有关强行抓捕中国劳工的1946年外务省的报告书被烧毁、因害怕公布受害者死亡人数会引起中方的强烈反应，一点一点的往外挤, 减小人数、删除官房长官与刘连仁谈话中提到的“强制连行"(强行抓捕)四个字、隐瞒不作为等行为。文件还揭露∶为了阻止国会干预以上问题，企图说服在野党议员宇都宫德马，反遭对方训斥。
曾被残酷奴役强迫修建泰缅铁路的马来西亚人要求赔偿的文件中,记载了当时在当地受到奴役的劳工约有10万之众,其中马来人约有11,100名,英国和澳大利亚战俘约47,000名,死亡及逃亡者有30,000人。外交文件公开的时间标准为30年,但外务省内部任意判断，要不公开就不予公开。1956年日苏国交谈判、1965年缔结日韩条约的谈判的有关资料等，外务省以人手不足为由，还未予以公开。对此民间批评呼声高涨。24日《朝日新闻》专门记者的专栏文章中，提出因考虑实行法制化。
◆“祈望和平恳(谈会)” 提议建立国家无宗教信仰悼念设施。小泉表示明年仍将参拜靖国神社
24日讯,福田官房长官的私人恳谈会“思考以追悼．祈望和平为目的的纪念碑等设施的方式恳谈会”(座长:今井敬,日本经团联名誉会长) 向福田官房长官提交了有必要建立国立非宗教性质、永久性设施的报告书。报告避不写明设施的种类、名称、地点;也不触及靖国神社以及相关甲级战犯的处理。小泉首相表示:“这不是取代靖国神社的设施, 靖国就是靖国。明年我还要去参拜。"，表明继续参拜靖国神社的态度,为此受到中国和韩国的批判。
日本遗族会会长、前自民党干事长古贺于上月19日前往福田官房长官官邸，表示“如果这个设施是要把靖国神社流于形式,那决不容许。"自民党总务会也对建立新设施提出强烈的反对。原干事长野中提出“只是建立新设施,解决不了问题。 不能把靖国建成无宗教性质的国立宗祠吗?”。看来在这个问题上,今后也还是会意见混乱。福田长官于同日会见记者时说:将作为必须接受国民意见的政府来对应处理。表示出重视舆论动向的态度。
◆［讣告］亚洲女性资料中心代表松井椰依女士去世
12月27日朝日新闻编辑委员会, 亚洲女性资料中心代表松井椰依女士因肝癌去世, 享年68岁。松井女士从记者时代就以亚洲女性为题材，倾心尽力地采访写作。退休后设立“战争与对女性的暴力"日本联络网, 2000年主持“女性战犯国际法廷"。 葬礼于30日中午12:30时在日本基督教团东京山手教会举行。
【审判信息】<报告>
●“慰安妇"华盛顿诉讼∶10日,在华盛顿联邦高级法院的上诉审判开庭, 双方就有关主权豁免进行了法廷辩论。日本政府方面于去年10月提出根据美国的外国主权豁免特权法(FSIA),在美国国内不被起诉的意见。去年10月联邦法院予以任可，并驳回了本案属于外国主权豁免特权法(FSIA)适用例外的主张。原告方律师团提出:“一部分韩国人原告是在当时为美国领土的菲律宾受害,所以也可以作为是国内事件。"的新主张。