中国“对印新思维”与东南亚海权争夺战-918爱国网

2005年4月9日至12日，中国国务院总理温家宝对印度进行了隆重的正式访问。中印签署了联合声明，确认中印建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系；公布了中印全面经济合作的五年规划，确定了到2010年双边贸易额达到300亿美元的奋斗目标；中印双方签订了解决边界问题的政治指导原则协定，这是自1981年来中印边界谈判的第一个政治性文件；中国声明理解并支持印度在联合国及国际事务中发挥更加重要的作用；中国并表示愿意发挥自己的作用推动南亚的和平稳定与发展。如此之多的成果足以令世界各国的外交官和评论家们为之侧目。

就外交礼宾而言，温总理此次访印是对时任印度总理瓦杰帕伊2003年访华的回访。就是在那次访问当中，中印设立了促进边界问题解决的特别代表机制，并确立了以经贸合作为支点改善双边关系的互动模式。2004年国大党“出乎意料”的击败印度人民党上台后，继承了前任政府发展对华关系的政策。中印关系从1998年印度核试验后的一度紧张对立到近两年来的迅速改善，再一次印证了春秋战国时代天下邦交的变幻莫测。回想2002年末，在中国的舆论圈子里鼓吹单方面妥协退让的“对日新思维”曾经喧嚣一时，然而到头来，温总理却在访问印度期间公开表示“亚洲人民针对日本图谋进入联合国安理会常任理事国的示威活动应引起日本当局深刻反省。只有一个尊重历史的国家、敢于对历史负责的国家、能够赢得亚洲以至于世界人民信任的国家，才能够在国际社会发挥更大作用”，给日本谋求挤进安理会“入常”以沉重一击。宛如龟兔赛跑一般，默不作声也不被看好的“对印新思维”最终却跑在了前面。

在笔者看来，中印关系之所以能在短期内出现明显改善，有三个主要的推动因素：首先是中国对西藏的控制已日益巩固，印度认识到必须面对中国牢牢掌握西藏主权的现实；其次是中国和印度作为发展中大国在经济领域的共同利益，特别是在制造业和服务业上的互补；而最后一个“推手”就是美国强化对印度洋和马六甲海峡的控制，触动了中印两个大国的海权利益。三大因素同时出现缺一不可，共同构筑了“中印关系新思维”的大环境。从这个意义上讲，可以说去年12月印度洋海底的那场大地震在亚洲大陆最新的“板块移动”当中扮演了一个“上帝之手”的角色。

印度洋海啸与大国插手亚齐

在十几亿中国人当中，如果只有一个人在印度洋大海啸发生之前就对“亚齐”这个词不仅不感到陌生，甚至还有特殊的敏感，那么这个中国人就一定是以《经济全球化与中国海权》而闻名天下的张文木博士。“亚齐是马六甲西北出口处属于印尼的地区，地理位置十分重要。目前亚齐部分人要搞独立。根据历史经验，亚齐从印尼的分离将会成为必然。历史上看，凡是海峡密集的地方必然出现小国，巴拿马、厄里特里亚、塞浦路斯等都是这样。在海上有战略意义的岛屿，必有大国插手。”张文木先生言犹在耳，美国军队便已随着印度洋海啸的波涛大举进驻亚齐。以孔明之料事如神，莫过于此。世间智者，善学善问且善思，故有一叶知秋之能，非寻常之辈可比也。

2004年12月26日印度洋海啸发生，12月29日美国就宣布太平洋战区出动舰队进行救援。正停泊在香港度假的“林肯”号航空母舰及其5艘配属战舰地震发生的第二天就向上街休闲购物的官兵发出了紧急集合令，第三天就出海驶往苏门达腊。2005年1月3日，美国国务院宣布两千多名美国海军陆战队官兵已搭乘配备十九架大型直升机的两栖攻击舰“好人理查德”号紧随“林肯”号抵达亚齐外海，即将登陆展开救灾工作。要知道，在此之前印尼是绝不容许美国军队染指其领土领空领海的，更何况是极其敏感的亚齐地区！时任美国国务卿鲍威尔在出席东盟紧急峰会前夕专程到亚齐巡视，公开表示美军准备长期留驻亚齐：“当地所受到的破坏不是一次性的人道援助就能修复的，而是需要有一个长期的振兴计划”。人们有理由相信，在海啸的影响渐渐淡去，救灾活动基本结束之后，美军照样不会轻易撤走，而是会以各种理由继续留兵驻守，至少也要以种种手段撒沙子，留下向亚齐渗透的种子。如此一来印尼对亚齐的主权必将名存实亡，亚齐是否继续留在印尼版图之内都得端视华盛顿的态度而定。

出兵印尼的同时，美国太平洋舰队司令部从冲绳基地派出6架C-130“大力神”运输机和9架P-3“猎户座”反潜机，前往泰国支援救灾。另据法新社报道，美国派遣一千五百名海军陆战队前往斯里兰卡救灾，准备进驻离首都科伦坡一百多公里的南部海港加勒市。五角大楼表示，美国军方的联合任务小组目前借泰国的乌塔保基地作为前进指挥所，未来还将在其他受灾国设置更多的运作基地。现在印尼、泰国和斯里兰卡都成立了美国援助小组，这些小组既是军事运作单位，也与美国在当地的其他单位保持紧密联系。

美国并不是这次印度洋大救援里唯一积极行动的国家，日本陆海空自卫队同样是全线出动。日本防卫厅于2005年1月4日向日本陆军医疗队、空中补给队、海军联合舰队和空军运输机部队下达了前往印度洋的动员令，并宣称这将是日本历史上规模最大的海外救援行动。目前日本已派出由20名军人组成的先遣队前往印尼、泰国和马来西亚，日本海军正在印度洋上的两艘驱逐舰和一艘补给舰刚刚结束给美军舰船加油的活动，返航途中也接到命令调头驶往泰国普吉岛。日本首次依据《国际紧急援助队派遣法》派出部队和舰船参加大灾之后的搜索救援，充分体现出日本在修改美日安保条约和通过《新防卫大纲》后扩大自卫队海外活动的强烈意愿。此外，印度海军派遣舰船和直升机前往斯里兰卡亭可马里市救灾，澳大利亚也派遣一艘军舰和三架直升机前往亚齐。

派遣军队执行救灾任务有其完全说得通的一套理由：各国军队在日常训练与组织中，一般都承担着许多应急救援任务----比如在中国的抗洪救灾当中，就常能见到军人的身影----派兵参加救援有利于发挥军方动员体制完善、人员训练有素、装备世界一流、反应速度快捷的优势。但是，出动军队执行跨国界救援任务肯定会触及到一些敏感的神经：救灾援助的善举并非一定要由现役军人来担当，中国派往印度洋灾区的就是由文职医护人员组成的救援队；而更重要的问题是，这些大张旗鼓开进印度洋东北角马六甲海峡西口各战略要地的外国军队除了救灾，还能干些什么？又还想干些什么？明眼人其实都很清楚：在道貌岸然的人道主义救援背后，乃是一场隐蔽的“赈灾较量”。

这次海啸当中，印度也是损失惨重，却决定放弃数量可观的国际援助；而加入“核心联盟”反倒要对外提供大量援助，印度政府却很快响应。这其中原因何在？用数钞票的经济思维怎么都难以解释的问题，一用看地图的地缘政治思维就清清楚楚了：倘若印度接受外国援助来救济自己的灾区，就势必被排除在斯里兰卡、安达曼群岛和亚齐等地的“军事救灾”之外----美国人日本人的援助绝不会是无条件的。倘若美国大兵以救灾为名义进驻斯里兰卡，那就意味着从正中分断印度东西两岸，把尖刀直插到印度次大陆的鼻子底下。对此新德里岂非是可忍，孰不可忍！因此这次印度耐人寻味的态度绝非是单单“争强要脸”，否则何以解释印度坚决不要美日可观的双边援助，却积极争取世界银行和亚洲开发银行数量有限的多边援助？

另一方面，进驻受灾各国的美军凭借先进的技术设备，短期内就可以把当地的地形地貌、军事实力、经济状况等等机密一览无余。执行这种任务时如果同联合国工作人员混在一起，一旦消息走漏那可怎么收场呢？至于和中法德俄等军事情报经验极为丰富的大国联合行动，当然就更只能是“说说而已”了。印度洋海啸之后，美国新闻界大发了一阵子“中国救灾表现与亚洲大国地位不相称”的感慨，MSNBC专栏作家Michael Moran在“勇敢的新世界”（Brave New World）专栏中甚至以中国没有出动舰队前往南亚为由宣称“中国仍未走出闭关自守的千年误区”。这里本人倒是想问问，倘若中国海军陆战队真的与美国大兵并肩出现在亚齐，Moran先生又会在写些什么呢？

争夺马六甲已成为亚太地缘政治焦点

美军长期留守亚齐，意味着美国对马六甲海峡的南北两口形成了同步监控之势。这是继新加坡向美国提供樟宜海军基地后，美国强化马六甲海峡控制权的又一个大动作。从这次海啸之后“军事救灾”的反应速度之快就可以看出，插手亚齐五角大楼是地地道道的蓄谋已久，只不过印度洋海底的大地震提供了一个意想不到的天赐良机而已。

对于经历过“银河号”事件的中国战略家们来说，美国进一步强化对马六甲海峡的控制，其用意可谓路人皆知。二○○二年中国进口原油已达七千万吨，今年中国的石油进口量有可能突破一亿吨，而这些石油运往中国一大半要经过马六甲海峡。谁控制了马六甲海峡和印度洋的制海权，谁就能随时威胁中国的石油供应通道。当然，由于从新疆通往中亚的战略输油管已经动工兴建，中国对海上石油通道的依赖很快就会开始降低，美国控制马六甲海峡的意义因此有所下降。但即便如此，对于座落在东南沿海的中国经济中心来说，海上油路畅通与否足以对油价产生重大影响，一旦运输中断完全可能对经济造成很大冲击。更何况，中国和欧洲、非洲、南亚等众多贸易伙伴的通商往来同样要依靠这条国际水道。倘若贸易因海运出问题而陷于停顿，经济损失将难以估量。没有一支能够在公海上为中国商船护航的远洋舰队，就意味着全球化时代的中国经济面临严重的安全负债。

另一方面，美国干预亚齐使新德里深受刺激，围绕争夺印度洋霸权的美印矛盾已浮上台面。美国控制马六甲海峡，在封堵印度海军东进的同时形成了对印度东岸的威逼之势；而美军进驻亚齐，就意味着在印度的东南方向又落下了关键的一子。凭借部署在亚齐的无线电监听站和海军舰船，印度在孟加拉湾的一举一动都将处于美国的严密监视之下。再加上美国在印度西南方向经营已久的迪亚戈西亚海空军基地和九一一后随时保持在北印度洋阿拉伯海上的航空母舰战斗群，美国对赤道以北的整个印度洋都建立了全时全方位的立体监控。印度海军虽然拥有两艘轻型航空母舰，但在美国海军主力舰队如此强势的“封门锁喉”之下，根本不可能自由出入印度洋海面。“谁控制了印度洋，谁就控制了印度”。美国在印度洋上的海权扩张对印度构成了日益明显的威胁。

美国把手伸进亚齐，对中国构成深重压力，对印度就更如芒刺在背。在争夺马六甲这个亚太地缘政治的焦点上，美国人抢了一个大先手，但其代价却是同时触及了中国和印度两个大国的利益。尤其是这样一来，美国在南方对印度的海权压力已经超过了中国在北方对印度的陆权压力。这对于一向擅长外交的中国，无疑构成了一个历史性的机会。

正如张文木先生所说，印度洋是世界海权体系的中心。在这个全球化的时代，世界上唯一紧靠印度洋的大国也就必然拥有不可替代的特殊地位。中国在石油供应和对外贸易两方面对印度洋海路的依赖决定了中国对改善中印关系的需要超过印度对改善印中关系的需要。相比不得人心的“对日新思维”，还是影响深远的“对印新思维”更符合中国的战略利益。

而与此同时，中国也不应对马六甲海峡的新形势无所作为。以中国多年来在缅甸和泰国的经营，完全可以着手在泰缅两国建立无线电监听站和舰船停靠点，以东西两路同步南下对马六甲海峡形成反夹击。最后，还要特别提到一点：在美国强化日本、关岛与马六甲海峡控制权和台湾海峡关系紧绷的的大背景下，亚洲大陆东南方向的菲律宾群岛已成为新一轮中美博弈的要点之所在。从这个意义出发，胡锦涛主席最近对菲律宾进行的国事访问可谓精准而及时。