??在“中缅印战区滇西战役国际学术研讨会”上的讲话
（2004年9月28日）
尊敬的各位领导、各位专家学者、女士们、先生们、朋友们：
你们好！
今天，由保山市政府、省政府新闻办、省政协港澳台侨和外事委员会、腾冲县政府主办，市政府新闻办、腾冲县委宣传部承办的“中缅印战区滇西战役国际学术研讨会”即将闭幕。在此，我谨代表腾冲县委、县政府向与会的各位领导、各位专家学者、媒体朋友们表示亲切的问候！借此机会，我很高兴的向大家介绍腾冲，希望大家了解腾冲、认识腾冲，希望大家为腾冲的经济社会发展献计献策。
一、腾冲县情和经济社会发展情况
腾冲历史悠久，山川秀美，以下六个主要特点基本可以概括腾冲的县情：
（一）国土面积辽阔，民族众多，人口密度相对不高。全县国土面积5845平方公里，居住着汉、回、傣、佤、傈僳、阿昌等25种民族。全县辖21个乡镇，2003年末总人口为60.9万人。
（二）边境线绵长，商贸发达。腾冲与缅甸山水相连，国境线长148.075公里，自古就是西南边陲的重要通商口岸和边防重镇，“古代南方丝绸之路”就通过腾冲进入缅甸。历史上商贾云集、贸易繁荣，首开世界翡翠加工先河，是东南亚珠宝玉石集散地，被喻为“极边第一城”。据缅英商务官布赛尔的统计，1826年腾冲进出口总额达到100万英磅。而鸦片战争前夕的1837年，从当时唯一正式开放通商口岸的广州入境的英国货也才价值90万英镑，其中鸦片又占大半。1899年英国在腾冲设立领事馆，1902年清政府在腾冲设立腾越海关，1930年至1939年平均年进出口总值达500多万两关平银，最高的1939年达708.3万两。现在，腾冲境内有国家一类口岸??猴桥，还有滇滩、自治、三岔河等16条通道，是中国与缅甸进行贸易的重要前沿。
（三）物产资源沪丰富，为云南省富矿县之一。境内森林面积450多万亩，覆盖率为63.4%，活立木储量4660多万立方米，木材储量居云南省第二位。矿产资源丰富，品位较高，现已开发的主要有铁、锡、铅、锌等金属矿和硅藻土、硅灰石、高岭土等非金属矿。铁矿储量2亿多个金属吨，属低硫磷高品位优质矿床，平均品位为58%；硅藻土储量为4.7亿吨，约占全国已探明储量的三分之一，硅灰石储量超过1.2亿吨，属国内特大型优质矿床。水利资源主要有龙川江、槟榔江、大盈江三大水系，可开发水电80多万千瓦。
（四）旅游资源独特，是云南旅游的新亮点。全县共有92个景点。其中一级景点24个，二级景点24个，三级景点20个，四级景点24个。火山地热相伴而生，规模宏大，为国内罕见，有腾冲火山地热国家地质公园、国家重点保护湿地??北海湿地、来凤山国家级森林公园、高黎贡山国家级自然保护区，还有和顺侨乡、云峰山等一大批神奇秀丽的自然景观。
（五）华侨众多，是云南省著名侨乡。现有华侨华人和港澳台同胞16万多人，分布在世界23个国家和地区。
（六）文化积淀厚重，腾越文化闪烁灿烂。腾冲有2400多年的历史，县内人文景观众多，有全国藏书量最多的乡村图书馆一一和顺图书馆，有保存比较完整的滇西抗日纪念馆??国殇墓园，有蜀身毒道遗址。腾冲有崇文尚教的传统，清末民初先后有39人东渡日本留学，涌现出了云南辛亥革命首义领袖张文光、民国元老李根源、著名的马克思主义哲学家艾思奇等一大批知名人士。
经济社会发展情况：
1998年以来，腾冲县委、政府不断解放思想，与时俱进，积极探索适合腾冲实际的发展思路，全县经济发展呈现和保持了“投资拉动、旅游带动、边贸推动、产业互动、经济总动”的良好态势。生产总值年均递增8.5%，2003年达21.85亿元大关（90年不变价）；财政总收入每年以2000万元左右的速度递增，2003年达2.24亿元大关；金融机构各项存款余额每年增加2亿元以上，2003年达25.86亿元；农民人均纯收入每年以90多元的速度增长，2003年达1712元。一、二、三产业比例从1997年的43:18:39发展调整为2003年的34.0:20.8:45.2，结构渐趋优化。与此同时，全县交通、城建、旅游等基础设施建设快速推进，深化国企改革工作成效显著，农业产业结构调整步伐加快，科教、文卫、广播电视等各项社会事业协调发展。
今年1?8月份，完成固定资产投资完成5.0748亿元，同比增47.5%；社会消费品零售总额3.6852亿元，同比增13.8%；财政总收入完成1.6417亿元，同比增19.7%；金融机构各项存款余额28.591亿元，同比增15.2%。
二、今后的发展思路和工作重点
今后腾冲经济社会的主要发展思路是：紧紧抓住西部大开发的机遇，充分发挥区位、资源、侨乡、品牌优势，走“农业稳县、工业立县、旅游名县、口岸活县、文化强县”之路，实施城镇化、科教兴腾、可持续发展、规模经济和投资拉动战略，继续抓好基础设施建设，巩固提升烟草、边贸两大传统产业，发展壮大旅游、矿业、电力、林产品开发、食品加工五大支柱产业，重点突破畜牧业，着力培植药业、建材等后续骨干产业，促进全县经济社会持续、健康、快速、协调发展。
（一）实施“农业稳县”战略，推动农业产业化经营
我们的目标是把腾冲建成绿色经济强县，重点是推动农业产业化经营，与发展工业、旅游业、实施城镇化战略相结合，着力扶持龙头企业，大力发展中介组织，实现规模化生产。
一是依托龙头企业带动基地建设，调整农业生产布局和结构。依托烟草公司，建优质烟叶基地，树“腾冲火山”烟叶品牌；依托清凉山和高黎贡山两茶厂，建有机生态茶园，提高全县茶叶种植水平，增加单位产出效益；依托两个药厂，面向国内国外市场，大力发展中草药种植，最终建成优质中药材基地。通过扶持龙头加工企业，引资整合饵丝、果脯、腌腊制品、植物油、银杏等地方特色产业，培植壮大亚麻、山葵、无毒大麻、啤酒大麦等新产业。
二是改革投融资体制，增加对农业的投入。把突破口放在畜牧业上，采用“以贷款贴息代补”的形式，大力发展奶水牛、肉牛、肉鹅等畜禽产品加工，力争用3至5年的时间，将畜牧业打造成全县的又一大支柱产业，建成全省畜牧第一县。
三是加强产品推介，积极搭建营销平台。在县城新区引资建设标准的农产品专业批发市场，已初步规划在县城北郊；继续做好农产品质量申报认证工作，巩固已经通过认证的品牌，创出名牌；加强与外地知名食品加工企业的合作，搞好涉农中介组织建设。
（二）实施“工业立县”战略，构建一个腾冲特色新型工业化产业体系
我县工业发展的指导思想是走特色化和规模化道路。重点发展矿业、林产品加工、药业、食品加工、旅游产品、电力、建材等资源型和劳动密集型产业，优先发展科技含量高、市场前景好、符合国家产业政策的项目，着力扶持能更多转移农村剩余劳动力，实现农产品增值的行业和领域。到2007年，使全县工业总值达15亿元，占生产总值的比重达30%。
为实施这一目标，我们将立足国际、国内“两种资源、两个市场”，尤其是东南亚、南亚的市场和资源，坚持“两头在外”，走腾冲特色新型工业化道路。充分发挥工业园区的载体作用，以林产品加工、矿业、建材为重点，大力引进大企业、大集团到园区投资办厂，把工业园区建设成为西南乃至全国最大的实木门生产、木皮生产加工基地，着力打造“腾越木业”品牌。实施矿电结合，把矿业培植成产值10亿元以上的全县第一大产业。以引进加拿大冈瓦纳公司为契机，把火山石打造成亿元产业。叫响“腾越翡翠”，培植以腾亿翡翠、腾越翡翠城等为龙头的集玉石加工、购物、旅游为一体的交易市场，把我县建设成全国最大的珠宝石加工集散地。培植强大的电力工业体系，争取进入西电东送、云电外送计划，实施好移民搬迁工程，整体推进槟榔江一库五级电站的开发，确保2005年猴桥一级电站建成发电，2008年前全面完成槟榔江电力开发任务；积极实施好新一轮龙川江流域电力开发。最终在全县形成以林产品加工、矿业、生物制药、旅游产品加工、食品加工、电力、建材为依托的产业支撑群体，通过工业的发展，把工业园区建设成为安置城市下岗失业人员、大中专毕业生和转移农村剩余劳动力的基地。
(三)实施“旅游名县”战略，全力打造腾冲??中国生态SPA康乐园
旅游业被腾冲县委、政府作为全县支柱产业之首来培植后，在短短几年内获得了长足发展。时至今日，已成为云南旅游的新亮点和最富发展潜力的地区之一。2003年，到腾旅游人数175.1万人次、实现旅游部收入6.45亿元，今年1?8月两项指标分别达134万人次、5.4亿元，同比分别增25.76%、46.73%。但是，这仅仅是一个良好的开端。只要对腾冲旅游资源进行更深刻的认识、了解，把腾冲和其它旅游热点地区作比较，就不难发现腾冲旅游还有极大的发展潜力，腾冲完全具备厚积勃发、成为全国一流、国际知名旅游胜地的实力。
一是腾冲可开发和未开发的旅游资源堪称全国县级之最。腾冲具有独特而众多的自然和人文景观。全县风景名胜区总面积730平方公里，有各级景点92个；这些景点类型多、品位高、规模大、相对集中，归纳起来为“四山（火山、高黎贡山、云峰山、来凤山）、三海（热海、北海、青海）、两侨（和顺、绮罗）、二居（艾思奇故居、李根源故居）、一城（腾冲省级历史文化名城）、一园（国殇墓园）、一瀑布（腾冲城市火山瀑布），”形成了以火山热海为依托的火山地热景观，以高黎贡山、来凤山为依托的森林景观，以和顺、绮罗侨乡和滇西抗战史为依托的人文景观，以傈僳族“上刀杆、下火海”为依托的民族风情等丰富多彩的旅游资源，为腾冲发展观光旅游、休闲度假旅游、生态旅游、边境旅游、民族风情旅游、科考旅游提供了良好的基础。
二是历史悠久、闪烁灿烂的腾越文化使腾冲旅游独具魅力。在腾冲2400多年的历史长河中，留下了无数珍贵的文化遗迹。放眼腾冲，无论亭楼台榭、流水小桥，还是悠悠古道、寻常巷陌，无一不折射出腾冲神奇秀美的自然风光和幽远深邃的历史文化，使游者赏心悦目。这里，唐代西源城、明代极边第一城、清代翡翠商城一脉相承，闻名遐尔。这里有浓缩了汉文化精华的绮罗文昌宫、黉学，有弥漫着南诏文化遗风的众多寺观庙宇，有见证腾冲对外开放历程的英国领事馆，有人与自然相映成趣的百姓人家……更有独树一帜的和顺民居建筑群。可以说，集中原汉文化、南诏文化、异域文化、抗战文化和边地民族文化而大成的腾越文化，天然浑成，其表现形式多姿多彩，文化遗迹星罗棋布，是一个文化资源富矿。
三是独特的区位优势，赋予腾冲得天独厚的国际旅游拓展空间。腾冲与缅甸北部重镇密支那目前相距不到217公里，改造后仅183公里，是中国与东南亚、南亚各国对外开放的桥头堡。一旦打通南亚、东南亚国际大通道，腾冲就成为连接滇西北、滇西南，连接南亚、东南亚区域性国际旅游枢纽中心，使旅游业真正成为腾冲第一支柱产业。中国与缅甸和南亚诸国区域性国际旅游的枢纽中心。
为在国内外叫响腾冲旅游品牌，我们将督促支持景区公司、柏联集团加大对火山、热海、和顺三大景区的投资融合力度；以政府引导、引资整合为主的方式，加大对北海湿地、来凤山国家级森林公园、绮罗旅游文化园区的开发，启动北海温泉旅游假度区、青海旅游休闲观光区及东董西董民居、英国领事馆、黉边旅游文化景区景点的规划建设，做好开发高黎贡山旅游、边境旅游、跨境旅游工作，打造昆明?腾冲?密支那旅游热线；加大对景区景点环线建设的投入；加大旅游产品开发力度，以腾冲翡翠工艺品为主导，挖掘和开发木、石、竹工艺品；创新的提升腾冲风味食品。在国内外叫响腾冲旅游品牌。
（四）快速推进城镇、交通、能源等基础建设建设
一是建好一座对外开放的“桥头堡”。围绕将腾冲县城建设成为集旅游、文化、口岸、商贸、侨乡为一体的森林花园城市这一目标，依托国内市场、南亚市场、东南亚市场，充分发挥腾冲对外开放前沿的战略地位和面向南亚、东南亚“近水楼台”的优势，努力将腾冲县城建设成为对内连接昆明再经昆明连接全国大中城市，对外连接缅甸再经缅甸连接南亚、东南亚直至欧、非各国的“桥头堡”。近期主要是抓好城网改造、污水管网、垃圾处理场和高星级酒店、综合市场、专业小区、特色街区建设，重点实施好官房温泉花园五星级酒店、民航观光四星级酒店、翡翠古镇、昆钢驾驶员城、天元置业房地开发、综合农产品批发市场等建设项目，完成文星旅游文化风貌街建设，实施好盈江东路文化步行街的改造，开发建设好新绮罗片区。
二是构筑通向国内外的交通网体系。首先是打通一条国际大通道。扩大对东南亚、南亚开放，促成中国、东南亚和南亚三大经济区的形成，已成为21世纪云南乃至中国面临的重大机遇。在中国通往南亚国家的交通线路中，目前仅有海、陆两条通道。其中：从西藏?印度的中印公路由于受喜玛拉雅山和横断山脉地形、海拔、气候的影响，通而不畅，严重制约着中国与印缅各国的经贸交往；从东部沿海港口绕道马六甲海峡到印度的海上航线，因运距长、时间消耗多，运输成本高。相比之下，经腾冲?缅甸密支那?印度雷多是中国通往印度最便捷的一条陆路大通道，即中印公路（史称“南方丝绸之路”、“史迪威公路”）。这一条路在第二次世界大战期间是中国的命运大动脉，将来一定是中国走向南亚国家的经济大动脉。为此，我们将围绕打通南亚国际大通道，完成腾密路境外段中缅南四号界桩至缅甸瓦晓公路建设工程，在此基础上，力争将通往缅甸新背洋的公路纳入国家对外援助项目，通过中、缅、印三方合作，将腾密路延伸至印度雷多，争取泛亚铁路北线经过腾冲，构筑通向东南亚、南亚的陆路交通网络。同时，年内动工腾密路境内段中和毛家营至中缅甸南四号界桩二级油路，2005年完成腾板路改造工程计划，提升腾冲至龙陵、腾冲至梁河公路为二级油路，开展好320国道高寨立交桥至腾冲高速公路的项目前期工作。其次是建设好一个旅游机场。该项目预可行性研究报告已经专家评审通过，力争年内动工，尽快建成通航。
（五）加大社会事业的投入力度，实现经济社会协调发展
一是把教育放在优先发展的战略位置，促进全县教育事业持续快速健康发展。腾冲人民历来兴文重教，是远近闻名的历史文化名邦。从明代成化七年（1471年）始建孔庙，设司学、黉学，后建秀峰书院（是云南首创的5所书院之一）。500多年来，义学、私塾、学校遍布城乡。1889至1948年间，腾冲巨商、先达、有识之士先后捐资创办了“明德女子学校”、“腾越中学”、“腾越女子高小”、“腾越女子中学”、“简易师范”、“文辉女中”、“益群中学”、“大同职业学校”、“县立商业学校”、“洞山育英中学”。创办绮罗图书馆、和顺图书馆、《腾越日报》，传播近代先进思想、文化和科技。教育的兴盛使各类人才如群星涌现，势不可挡。出省求学、出国留学者与日俱增。清末，腾冲出一个进士、六位举人。清末民初先后有167人到北京、上海、昆明、大理等地高等院校读书，有39人东渡日本留学。近几年来，我们大力弘扬尊师重教的社会风尚，积极营造良好的社会氛围，广泛动员社会力量，多渠道筹资增加教育投入，全力加快教育事业发展。仅自2003年来，腾冲共有4463人参加高考，共考取大专以上院校2746人，考入重点院校419人，其中考入清华、复旦、中科大三所全国一流大学6人。但是，随着“普九”的巩固提高，高中阶段教育已成为我县教育发展的“瓶颈”和提高人口素质、保持社会稳定、实现经济快速发展的一大障碍。为此，我们将探索全民办学投融资体制，加大非义务教育规模化、产业化、企业化发展步伐。
二是切实加快文化体制改革和文化产业步伐，实施好文化体制改革和文化产业发展支撑项目，着力建设爱国主义教育、文化旅游产品生产、会展接待和影视拍摄四大基地，加强民族民间文化保护与开发，逐步改变农村文化基础设施建设落后的现状。
三是狠抓卫生基础设施建设。进一步加大农村医疗卫生体制改革和卫生基础设施建设力度，巩固乡村卫生管理一体化；积极争取启动新型农村合作医疗试点，努力建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督体系，狠抓艾滋病、疟疾、肝炎等传染性疾病的预防控制工作。与此同时，加大对科技、社保、环保等其它社会各项事业的投入。
综上所述，今后五年腾冲重点实施六大工程：一是打通一条国际大通道；二是建好一个飞机场；三是实现槟榔江流域电力开发；四是打造腾冲??中国生态SPA康乐园；五是积极构筑腾冲特色新型工业产业体系；六是努力创建全国园林城市。
尊敬的各位专家学者，同志们，朋友们：
2004年中缅印战区滇西战役国际学术研讨会，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了27日、28日的有关议程。在此，我受熊清华市长的委托代表保山市委、市政府，向会议的共同主办单位省政府新闻办、省政协港澳台侨和外事委员会、腾冲县政府，向各位与会代表表示衷心的感谢！
这次研讨会是一次高层次、高水准的学术交流盛会。来自美国、我国香港和内地的专家学者向大会提交了10多篇论文，从不同角度和层面，对滇西抗战的历史地位、作用，进行了多方位、深层次的探讨。各位专家各抒己见，畅所欲言，相互切磋，相互启发，真可谓名流荟萃，百家争鸣，群贤毕至，议论风生。各位渊博的学识、独特的视角、新颖的见解，使我们获益良多，为本次会议增添了光彩。
这次研讨会又是一次加深了解、增进友谊的盛会。各位专家来自五湖四海，从事哲学、历史学、社会学、军事学等不同学科的研究，为了一个共同的目标，一起走到腾冲这座历史文化名城中来了。在平等、友好、活跃的气氛中，大家不仅思想交流迸发出了火花，而且情感交融萌发出了新芽。可以说，这次研讨会增进了大家的相互了解，架起了一座友谊的金桥。
这次研讨会还是一次开发文化资源，加快区域发展的盛会。在经济全球化的大背景下，腾冲正在阔步走向全国，走向世界；世界也正在加快走向中国，走向腾冲。我们融入世界，发展自己，需要协同推进经济和文化，特别要重视发掘腾冲丰厚的文化底蕴。此次研讨会，就是我们深度开发腾冲文化资源的一次成功实践。我们将充分利用这次会议的成果，进一步推动腾冲经济和社会发展。
各位专家学者，同志们、朋友们，相聚的时光是短暂的，但我们的友谊是长久的。一千多年前，唐朝大诗人杜甫在念及好友李白时，发出了“何时一樽酒，重与细论文？”的真情邀约。今天，我们与各位话别，真诚地期待大家今后经常光临腾冲，与我们携手开发历史文化瑰宝，共同创造美好未来！
最后，衷心祝愿各位领导、各位专家学者、媒体朋友们此次腾冲之行一切顺利，大有所获。