花冈和平友好基金管理委员会北京事务局十年工作总结

             花冈和平友好基金管理委员会事务局长 张虎

　　花冈和平友好基金管理委员会北京事务局是根据花冈和平友好基金管理委员会的组织章程和细则于2001年4月成立的。十年来，在中国红十字会总会和花冈和平友好基金管理委员会的指导下，事务局始终遵循积极、准确、稳妥的原则，坚持严肃认真、一丝不苟的精神，克服各种困难和干扰，做了大量的工作。现将主要工作总结如下：

一、 劳工寻找和花冈基金、教育金的发放：

　　花冈基金是花冈劳工受难者、幸存者和遗属经过十余年艰苦斗争的成果，基金的发放不仅关系到花冈受难者及遗属的切身利益，也影响到抗日战争期间被日本军国主义者强掳到日本的每一个中国劳工的家庭，在全国、全社会影响很大。为此，寻找花冈劳工，发放基金及教育金就要坚持既要积极，又要慎重、稳妥，努力做到准确无误。

　　为使基金的发放工作有章可循，在基金会刚成立的时候，经过广泛调查的基础上，通过反复讨论，多次修改，制定发放了《花冈和平友好基金说明》。就花冈和平友好基金的诞生、基金成立的目的、基金的管理、使用和发放等做出了详细的说明和可具操作性的规定。

　　寻找、确认花冈劳工是准确无误地发放基金的前提。为寻找花冈劳工，我们采取了各种措施和方法。一是广发信函。事务局刚成立的2001年4月初，我们就给过去寻找到的所有花冈劳工幸存者和遗属发出了信件，进行情况调查。5月，又给没有联系上、且有地址可查的500余人按名册分别邮发了信函，并随时与寻找中新发现的人员及时进行了联系。二是利用宣传媒体进行广泛宣传。2001年至2003年在济南、青岛、石家庄和郑州六次召开发放赔偿金仪式和新闻发布会。中央电视台和三省四市的电视台和相关报刊都进行了宣传报道。有的宣传媒体多次重播、报道有关情况。会后咨询、查询电话不断，收到了较好效果。三是实地寻查。为寻找花冈受难者，我们按照地域、名册逐一进行了查寻，我们不但对记载清楚的所有受难者进行了查寻，而且对记载不清楚的受难者也尽力进行了查寻。寻找过程中，我们十分重视受难者和遗属提供的线索，据此扩大查询范围。如对记载为河北新城县，但无具体地址的受难者，我们则根据幸存者提供的文字材料，赴河北雄县进行了查寻。经过努力，现在，我们寻找到花冈受难者530余人。

　　为了尽快地将基金准确无误地发放到每个花冈劳工幸存者或遗属之手，在工作中严肃认真，一丝不苟。一是坚持做到认定工作有资料证实，有两名受难者证明，姓名、住址一致。二是坚持做到各种材料、表格齐全，材料之间能相互印证。由于工作对象不同，所需材料、表格一次填写合格者极少。对此，我们经常多次打电话或写信给填表人，逐条、逐项的解释说明，反复介绍填写方法和内容，直至合格。凡是有疑问的，我们都要进行了解查证，对一时不能查证核实清楚的，一律不提交委员会审批，以防止发生问题。三是坚持认定审批的有关规章制度和程序，一切照章办事。十年来，经委员会审定领取基金的人数已达到479人。还有五十余人分属正在办理、自愿捐献、超出领取人范围、找不到受益人等。由于事务局工作人员认真努力，保证了基金的发放。

　　为落实“花冈和平友好基金”希望工程项目，经大量调查研究和广泛征求意见，依据既公平、公正、合理，又易于操作的精神，我们于2003年3月制发了《关于实施“花冈和平友好基金”教育费工作的通知》，并根据该《通知》的规定，对原先已领取了基金的花冈劳工幸存者和遗属及时追发了教育金，并把这一工作纳入到同基金一并审批发放的工作之中。

二、祭奠和纪念活动

　　北京事务局成立十年来，除2003年由于非典没能成行外，每年的6月30日，我们都组织花冈劳工幸存者和惨死于花冈的劳工子女参加的祭奠团，赴日参加由大馆市政府举办的花冈殉难劳工祭奠活动，并与日本友好人士和爱国华侨，以及多年来给予花冈斗争大力支持和帮助的日本国会议员等进行交流。通过幸存者在大馆市的中山寮遗址、在当年修建的暗洞和花冈河等场所进行控诉，使世人对当年他们被驱使、奴役、虐待、摧残和遭受刑讯拷问的悲惨景况有了更深的认识。

　　访日祭奠活动能取得圆满成功，一是准备充分，出访人员提前进京，集中进行培训学习，介绍花冈索赔斗争的全过程及和解后的相关情况。二是组织严密，根据出访人员多、年龄大的实际，我们安排了随团医生，并根据需要进行分组。访问期间，工作人员尽职尽责，大家互相帮助。三是日本友好人士、爱国华侨和大馆市热情周密的安排和接待。

　　2005年，为纪念花冈暴动六十周年，我们不但组团赴日参加大馆市的祭奠活动，还在北京组织花冈劳工幸存者、劳工遗属代表、国内一些相关单位的代表，其它作业点劳工组织的代表和日本友好人士、爱国华侨180人，举办了隆重的追悼活动和烛光纪念会。活动中，还与大馆市的祭奠仪式实现视频互动，取得更好的效果。

　　2006----2008年，我们协助天津市在日殉难劳工纪念馆完成了《东瀛血泪——中国劳工在日本》的布展工作，并与纪念馆合作，开展了3次大规模的祭奠活动，祭奠在日殉难劳工。在活动中，以多种方式进行祭奠和宣传。举办了烛光晚会和死难劳工、烈士专场特别晚会；举办讲座。同时，通过活动，各个劳工组织分别同来自日本服役所在地的日本友人进行交流，加深了友情。各个团体也通过相互交流加深了了解与合作 。

　　2009年8月由花冈劳工幸存者及遗属五十人、联谊联合会二十人组成的代表团，和中国宗教协会代表团赴日参加了在东京“本久寺”举办的“祈愿世界和平中国人在日殉难劳工慰灵法会”大型祭奠活动。“慰灵法会”在中日双方的知名大师、高僧诵经中庄严肃穆的开始。中国驻日本大使崔天凯代表中国政府参加并致辞。日本参议院议长、中国红十字会副会长郭长江等也都参加了祭奠活动。当天晚上，赴日人员与日本友好人士、旅日华侨、台湾原住民代表和韩国朋友三百多人，在东京市区举办了烛光游行，要求日本政府就强掳、迫害中国劳工深刻反省、道歉、赔偿。在日期间，还在东京塔附近的“芝公园”内举办追悼活动，摆放了6830双象征当年惨死在日本的6830位受害者的鞋子。来自大陆的劳工幸存者和遗属、台湾原住民代表、日本和韩国的友好人士二百余人参加了中国殉难劳工追悼活动。

　　2010年8月，我们与旅日华侨中日交流促进会、台湾人民文化协会等组织在南京大屠杀遇难同胞纪念馆共同举办了“不能忘却的历史——纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利65周年特别展。展览分为被抢掳的中国劳工在日本、日本殖民统治和奴役台湾人民的罪行、在日本枪口和皮鞭下的南京战俘劳工三部分。南京市委宣传部长叶皓出席开幕式。七十名劳工幸存者和遗属参加了开幕式及学术研讨会。此次展览共57天，参观人数达106万人次，影响很大。

　　十年以来，组织花冈劳工及遗属赴日祭奠十一次，191人次参加；培训班四次，参加人数140人次；国内大型活动六次，587人次参加。共有千余人次参加了各种活动。

三、协助花冈劳工联谊会开展工作

　　追究日本政府的责任仅靠单个劳工组织的力量是不够的，只有团结其他劳工组织，共同奋斗，才有希望取得胜利。我们积极协助花冈劳工联谊会加强同其他劳工组织的交流与合作。2006年3月，花冈劳工联谊会联合其它六个建有劳工联谊会的作业点，成立了中国受害者劳工联谊联合会，共同开展战后对日索赔斗争。追究日本政府的责任，要求日本政府谢罪赔偿是一项更加艰难、长期的斗争，要取得斗争的胜利，就要有一批热心从事这一斗争的较年轻的骨干力量。几年来，我们与花冈劳工联谊会合作，一是举办主题培训；二是采取以会代训，会训结合的形式。通过培训，参训人员一是了解了花冈事件的真相，了解父辈遭受的奴役、虐待及大无畏的英雄气概。二是了解了花冈诉讼斗争的艰难，和解的来之不易。三是认识到强掳中国劳工日本政府负有最重要的责任，日本政府理应谢罪赔偿，同加害企业达成和解只是索赔斗争的初步胜利，只是打开了斗争的突破口。四是看到了要求日本政府谢罪赔偿的艰巨，树立了长期斗争、夺取最后胜利的信心和勇气。

四、档案资料收集整理

　　事务局成立以来，形成了大量的档案资料，这些档案资料是花冈活动的真实记录，收集整理好这些资料既是对被强掳到日本花冈的中国劳工对日索赔负责，又是对历史、对社会负责。为此，我们着手对事务局成立后形成的各类资料进行分类、收集和整理工作，并对整理后的档案资料复制成光盘，以便长期保管。我们根据手中的资料编撰出版了《慰灵东京》、《劳工证言集》、《历史之眼》等。帮助编撰出版了《强掳.诉讼.和解》一书，担保协助再版了《花冈河的风暴》一书，并且适时撰写发行了《花冈通讯》，协助拍摄电视纪录片《花冈启示录》。

五、财务工作

　　花冈基金是花冈受难者、遗属、日本友人和爱国华侨经过十余年艰苦斗争的成果，是花冈劳工的血汗钱、生命钱，必须十分珍惜，认真负责的管理好，发放好，使用好。为此，我们认真贯彻执行《花冈和平友好基金说明》中关于基金用于支付受难者的基金、资助祭奠活动、培养教育受难者的子女的希望工程和寻找花冈受难者范围的规定。不乱开口子，乱设项目。除以上规定所需资金坚持做到由联谊会干事会讨论决定，我们还认真坚持月度支出预算开支、月度报表、年度报表和收入支出的各项规章制度，并坚持进行财务审计。

　　近十年来，中国红十字会作为受托人，一直对花冈基金以及事务局的工作给予有力的指导，以及大力的支持和帮助，对此，我们深表感谢。

　　我们将在认真总结十年工作经验的基础上，进一步把今后的工作做好。
　　谢谢大家。
　　
　　                          2010年11月28日