韩国总统卢武铉10月21日下午在青瓦台会见了到访的美国国防部长拉姆斯菲尔德。当天，他对媒体表示，韩国将选择“建立东北亚共同体新秩序”，坚持做东北亚格局中的“均衡者”。自今年4月首次提出以来，卢武铉又一次重申和强调“东北亚均衡者论”，而且是在会见美国国防部长的当天，所以引起了人们新的关注。

　　■韩反对东北亚形成对立

　　在与拉姆斯菲尔德的会见中，卢武铉强调，韩美两国人民长期以来的友好关系和两国在东北亚地区的一致利益，是支撑韩美同盟的两大支柱。他说：“过去的两年半里，韩美两国成功解决了诸多难题。只要双方今后继续坚持相互理解与尊重的原则，共同努力，一定会取得更多成果。”

　　同一天，卢武铉在接受一家网络媒体的书面专访时重申：“为了东北亚不再发生矛盾和冲突，韩国将积极发挥均衡者作用”。他说，很早以前就有这样一种说法，即韩、美、日三国应建立安全合作关系，共同对付中国。但韩国的立场是，应建立东北亚多边安全机制，共同构筑东北亚和平。“韩国政府不赞成将东北亚分割成若干阵营，互相遏制，互相防卫。韩国政府主张打破阵营格局，在经济合作基础上建立多边安全机制。”

　　关于韩美关系，卢武铉表示：“韩美两国共同面临的课题中，最大的课题仍然是东北亚战略格局问题。如果美国以未来的美日与中俄对决为前提来构建东北亚战略格局，东北亚将始终笼罩在紧张气氛中，在特定情况下，还可能发生不幸的事情。但是，如果与中俄携手，建立像欧盟那样的东北亚和平繁荣共同体新秩序，美国则可能从中得到更大的利益。”所以，“韩国只能选择东北亚共同体新秩序，并且由我们出面，向美国积极说明什么对美国有利”。

　　■战时指挥权移交再成焦点

　　拉姆斯菲尔德还与韩国国防部长官尹光雄举行了第37次韩美年度例行安保会议（SCM）。会上关于战时指挥权移交的议题，双方虽然没有达成具体时间表，但决定“适当”加快有关磋商。

　　拉姆斯菲尔德表示：“同意进行移交作战指挥权的讨论，但前提是增进半岛安保与和平。”《朝鲜日报》认为，拉姆斯菲尔德以此表明了慎重的立场。在记者会上，拉姆斯菲尔德在回答相关问题时说：“将在美韩双方认为合适的时间进行移交。”

　　韩国要求收回战时指挥权，一个非常重要的原因是希望通过自主决策，防止被卷入东北亚新的冷战对峙。随着中国的强大，美企图联合日本遏制中国，也希望通过美韩同盟把韩国拉进去。韩国对此不以为然，并提出韩国要在东北亚发挥“均衡者”作用，而不是拉帮结派。

　　■卢武铉多次提出“均衡者论”

　　今年3月22日，卢武铉在韩国陆军第三士官学校发表演讲时说：“今后我们将在朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的和平与繁荣进程中发挥均衡者作用。”这就是“东北亚均衡者论”的首次“亮相”。那天恰好是美国国务卿赖斯结束对韩访问后的第2天，韩国媒体认为，卢武铉意在向美国发出重要信号???昔日“美主韩从”的政治格局将有所改变。

　　此后卢武铉还在不同场合提出“均衡者论”。卢武铉总统的国家安全高级顾问文正仁也出来解释说，韩国在东北亚战略格局中，应该像欧洲的瑞士那样宣示中立，在中日之间发挥微妙的作用。韩国前海军陆战队司令访华时也曾指出，欧盟的总部不选择法德城市，而选择布鲁塞尔，就是为了避免大国纷争。如果未来东亚实现联盟，也可以选择汉城作为总部。

　　但也有不少韩国人对“均衡者论”表示担忧，觉得它说起来容易做起来难，弄不好会危及韩美同盟关系。

　　■美重新界定与韩关系

　　分析人士认为，卢武铉的“东北亚均衡者论”实质是平衡中美影响，走中间路线，避免韩国成为大国对抗、地区冲突的牺牲品。但这并不意味着韩国将放弃与美国的同盟关系。相反，作为东北亚地区基督教影响最大的国家，韩国社会中的亲美力量仍是主流。在目前半岛南北分裂的状态下，韩美军事同盟关系是韩国家安全的基石，也是美东亚政策的两大支点之一，对两国都极为重要。

　　“均衡者论”刚提出的时候，美国防部官员曾威胁说：“这是冒险，韩国将付出代价。”但近来，美国似乎意识到不得不接受韩国的变化。

　　拉姆斯菲尔德10月17日在《华尔街日报》发表文章指出：“美韩两国关系的性质随着韩国的改变而发生了变化。美国对韩国国防的承诺虽然不变，但今后美国的作用将会渐渐演变为辅助性质。”韩国不再是依靠西方支援的国家，韩国已经具有独立的见解、实际军事力量和在自我防御中发挥更大作用的意志。美国不再是韩国的“保护人”，而是“伙伴”。(本报驻韩国特约记者  沈林)

　　《环球时报》 2005年10月24日 第三版