日本在成为世界第二经济大国的今天,早已不甘心继续做一个“政治小国”,而想在国际社会谋求与其经济地位相称的地位,并对国际事务拥有“发言权”。
为此,日本正积极开展外交攻势,采取包括提供经济援助在内的各种手段,争取更多的联合国成员国支持,以实现成为常任理事国的梦想,从而真正成为一个“政治大国”。
但与此同时,日本又频频在领土、历史教科书以及东海油气争端等问题上制造事端,致使日本与中国、韩国的政治关系进一步恶化,为其争当常任理事国设置障碍。
日本的挑衅行为也动摇了中日两国的政治基础,“政冷”持续下去有可能导致“经热”降温。
不断挑起事端
日本首相小泉纯一郎去年在联大一般性辩论中表示,日本有当常任理事国的资源和意愿。此后,日本政府全力以赴地开展外交攻势,与“志同道合”的德国、印度和巴西结成联盟,同时对在联合国占有大量席位的非洲国家进行游说,为其成为常任理事国寻求支持。
爱知世博会期间,预计将有60多个国家的领导人赴日参观世博会,而其中大部分是非洲和中美洲国家的领导人。日本政府决定抓住这一绝好机会,开展世博会外交,为其成为常任理事国进行“最后冲刺”。此外,小泉首相决定出席4月在印度尼西亚召开的亚非首脑会议,争取非洲国家的选票。日本还准备6月与德国、印度和巴西共同提出有关增加常任理事国和非常任理事国议席的框架决议,以求今秋在联合国大会通过这个决议案后挤进常任理事国。
然而,日本一方面积极争当联合国安理会常任理事国,希望中国和韩国支持其成为常任理事国,另一方面又接二连三地在领土、历史教科书以及东海油气争端等问题上挑起事端,激起了中国和韩国的民愤。
3月31日,日本东京高等法院对中国山西省孟县万爱花等10名曾被侵华日军强征为“慰安妇”的诉讼案作出败诉判决,驳回原告要求日本政府谢罪并进行赔偿的诉讼请求。
针对历史采取接二连三的规避态度,使得日本成为包括中国、韩国在内的亚洲国家的众矢之的。
与韩国交恶:小岛破坏日韩关系
日本和韩国在竹岛(韩国称独岛)归属问题上的争执是一个敏感问题,谁去碰它都会引起对方一连串的强烈反应。
日本岛根县议会不久前表示准备通过将2月22日定为“竹岛日”的条例案,引发了这个沉寂多时的日韩领土之争,遭到了韩国政府和民间团体的强烈抗议,韩国一些人甚至断指以示抗议,日本的举动破坏了日韩关系良好的发展势头。
3月16日上午,岛根县议会不顾韩国方面的强烈抗议通过了“竹岛日”条例。该岛位于北纬37度17分、东经131度55分附近,是一个面积约0.18平方公里的小岛。日韩两国都宣称对此岛拥有主权,但目前处于韩国实际控制之下。
竹岛周围海域有丰富的渔业资源,是一个良好的渔场。为了避免领土争端影响两国关系的正常发展,日韩两国签署了《新日韩渔业协定》。根据1999年1月生效的这个新协定,日韩两国共同管理竹岛周围海域的渔业资源,不再设专属经济区,并划定两国渔民可以自由捕捞的临时水域。但竹岛在韩国实际控制之下,日本渔民搁在海里的渔具被韩国渔民没收,日本渔船实际上很难进入这一海域。岛根县渔民对此不满,岛根县议会一直要求日本政府采取对策。
韩国总统卢武铉上台以来对日本推行“务实外交”,日本首相小泉纯一郎也积极推进两国关系发展。近几年,日本社会也刮起了一股强劲的“韩流”,促进了两国人民之间的交往。今年是日韩建交40周年,两国将今年定为“日韩友好年”,并计划举行一系列活动。
但是,由于岛根县议会通过“竹岛日”条例,以及日本右翼团体“新历史教科书编撰会”撰写的新历史教科书美化、歪曲历史,日本文部科学省定于4月完成审定工作,然后于8月出版发行。这些因素严重破坏了业已建立起来的日韩友好气氛。“日韩友好年”能否推动建立面向未来的日韩关系,很大程度上取决于日本的所作所为。
政冷经冷:日本在亚洲遭到冷遇
无论是在中国还是在日本,政治家和学者在描述目前的中日关系时都异口同声地说“政冷经热”。“政冷”是指小泉首相上台以来连续4次参拜靖国神社,极大地伤害了包括中国人民在内的亚洲国家人民的感情,动摇了中日关系的政治基础,导致中日政治关系急剧恶化。尽管日本外务省高官并不同意“政冷经热”的说法,认为除领导人互访中断之外,两国政府高官一直保持往来,但日本错误的历史认识致使邻国对它失去了政治信任。
中国经济处于快速发展阶段,而日本经济离不开中国巨大的市场,中日经济合作关系具有很大的互补性。去年,包括对香港的贸易在内,中日两国贸易总额超过日美贸易总额,中国成为了日本最大的贸易伙伴。中国经济的快速发展拉动了日本经济复苏,对日本经济复苏作出了巨大贡献。日本有识之士指出,日本与中国的经济关系是日本经济的生命线。
但是,日本领导人似乎无意改善中日政治关系,更不愿意正确对待历史问题,反而说什么参拜靖国神社是日本的“慰灵”方式和文化,为其歪曲、美化历史的倒行逆施进行辩解。况且,日本政界右倾化思潮愈演愈烈,一些不负责任的政治家甚至发表谬论,鼓吹“中国威胁论”。
实际上,日本政治家的错误言行是在给自己找麻烦。日本《每日新闻》发表社论说,既然日本争取作为亚洲的代表成为常任理事国,那么日本政府就有必要认真对待邻国为什么反对它成为常任理事国。如果得不到亚洲国家的支持,日本成为常任理事国的目标就会大打折扣。