最近一段时间,东北亚政治图谱出现新的变动,日益成为国际社会关注的热点。继韩国总统卢武铉在《告国民书》中表示决不容忍“日本国粹主义者的侵略企图”之后,3月26日,韩国国防部称韩日全面军事合作关系将“降温”,必要时韩国将分阶段逐步减少或限制韩日之间的军事交流与合作。而就在前一天,韩国电信公司与朝鲜递信公司签订了《开城工业园区通信附属协议书》,朝韩首条电话专线服务将设立,从而取代了从日本驳接线路,朝韩再一次“亲密接触”。 

    韩日冷,朝韩热,这是美国在东北亚最不愿意见到的政治景象,直接冲击美精心构建的两大同盟。近年来,美国东北亚政策主要包括两大要素,一是为日“松绑”,支持其向大国目标“冲刺”,形成对东北亚事实上的“双头共管”局面。二是巩固“美日韩”同盟,对朝鲜实施持续压力。美国不赞成金大中倡议的“阳光政策”,主张对朝实施“遏制”,这就要求“约束”日韩传统盟友行为,向美国看齐,共同“坚壁清野”以加剧朝鲜的内外困境,扩大“遏制”同盟,促使朝鲜“内变”。 

    但是,由于日本的大国野心超出了美“预期”范围,两大要素出现内在矛盾。在钓鱼岛、独岛和北方四岛等领土问题上,日本相继向中国、韩国、俄罗斯等国挑起争端,并在二战历史问题上一直不肯认真反省,越走越远,“以邻为敌”,引起各国对日本大国野心的深层次忧虑。这种忧虑之深,使任何原有的“战略同盟”面临土崩瓦解的新趋势,从而对美国东北亚政策形成两难,使其面临“反思”与“微调”。 

    朝核问题相应亦出现微妙变化。自2003年第一轮六方会谈起,美国就打起如意算盘,形成美牵头,日韩跟进的朝核问题“同盟”协调机制。但是,由于韩朝兄弟联合,反对日本争当安理会常任理事国,反对日本将独岛视为本国领土,朝鲜借机拉住韩国,争取宝贵时间和战略缓冲,从而使美国构筑的解决朝核问题美日韩三国同盟出现变局。 

    然而,局面虽然微妙复杂,主线却仍然清晰可见。问题的产生与消弭,关键都在日本的态度。靖国神社、钓鱼岛、独岛和北方四岛,无不涉及日本二战侵略历史。日本不对近现代史“负遗产”进行自我“清算”,只会导致地区局势频频告急。这种境况,不仅“美日韩”同盟无法依靠,“美日同盟”也无力回天。日本应当明白,“战略同盟”编织得再好,不能代替对历史问题的反省;不改变“以邻为敌”的心态,任何“战略同盟”和“大国梦”都是徒劳。 

 

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