3月21日,联合国秘书长安南向联合国大会提交了联合国改革报告。在随后召开的新闻发布会上,安南说,他认为日本有望在扩大后的安理会中获得常任理事国席位。此话一出,引起了两种不同的反应:日本外相立即表示,这一改革具有重要意义,并表示将进一步努力,争取安南提交的安理会改革方案在9月能得到通过;另一方面,全球40万人签名反对日本成为联合国常任理事国。
不过,在反对一些国家进入扩大的安理会常任理事国活动中,存在两种完全不同的出发点。那些虽然有潜力和资格取得这一席位,但由于名额有限将被最终排除在候选名单外的国家,其失望的心情可能难以言表。比如,有人会问,巴基斯坦、意大利、阿根廷、墨西哥就没有资格做常任理事国?为什么是日本、印度、德国、巴西进入?这样的问题有些无奈,但可能是国际政治的现实。
而东北亚的韩国和朝鲜以及相当多的中国民众,可能会对日本成为安理会常任理事国持反对意见。这种反对主要不是出于权力的竞争关系,而是出于对国际正义的理解。一个对亚洲人民犯有严重战争罪行且没有彻底反省的国家,难道就这样获得了有巨大影响力的职位?
其实,日本能否做安理会常任理事国,说到底,可能还是日本自己如何争取的问题。
安理会常任理事国对世界和平负有崇高责任,而日本虽然近年来追随美国参加一些维和行动,但日本国内一些人可能对和平与战争的关系并没有思考清楚???既不能认真地清算发动侵略战争的过去,也没有把发展和巩固与邻国的和平关系放在重要地位上。近年来,日本与朝鲜的关系紧张,与中国关系似乎有停滞甚至倒退的迹象,现在又发生日本与韩国的历史和领土的争端事态扩大,甚至有日本人试图美化当年的侵略战争。对这样一个状况,也难怪朝鲜和韩国一些民众要强烈反对日本成为常任理事国,也难怪中国政府在日本成为常任理事国问题上持谨慎态度。
假若日本也能像德国那样,以谦卑的态度、以真诚的道歉,对待当年侵略战争的主要受害国,中、韩、朝三国的一些民众也不会对日本加入安理会常任理事国心存这么大的顾虑。即使在目前日本政府并没有真正彻底反省其战争罪行的情况下,中韩朝三国人民和政府也已经显示了足够多的宽容和耐心了。
再者,联合国把亚洲的一个席位给日本,前提应当是日本首先承认自己是一个亚洲国家,而日本一些人似乎在心里是看不起亚洲的。战前以脱亚入欧为荣,战后也有意识地要把日本与亚洲国家区分开来,经常以亚洲的西方国家自居,自以为高出亚洲国家一筹。这样一个不认为自己是亚洲国家的国家,却要出来以亚洲国家的代表身份进入常任理事国,是不是有点让人放心不下呢?
因此,如果日本真的想成为安理会常任理事国,就必须要做到以下两点:承认自己是一个亚洲国家,承认自己过去发动了给亚洲人民带来巨大灾难的侵略战争;真诚地向相关国家道歉。如果这两件事日本人做好了,反对日本成为安理会常任理事国的声音,可能会大大减少。
□叶自成(北京大学教授)
新京报 2005年03月24日