日本首相小泉纯一郎1月21日下午在众参两院全体会议上发表施政演说时说，对日本来说，中国现在已经成为与美国同等重要的贸易伙伴，日中两国关系日益密切。

　　他说，双方在不久前举行的首脑会谈中达成了共识，即日中关系对整个国际社会来说极其重要，双方应致力于构筑面向未来的日中关系。即使在个别领域存在意见分歧，也要从大局出发，加强双方在广泛领域里的合作。关于日本的外交方针，小泉说，日美关系是日本外交的基轴，日美同盟是维护日本安全以及世界和平与安全的基础。在政治和经济等许多领域，日本将继续与美国保持密切合作和进行对话，进一步巩固日美关系。此外，日本将与美国、韩国、中国和俄罗斯进行合作，争取全面解决朝核、绑架等问题，以实现日朝关系正常化。关于日俄关系，小泉说，俄罗斯总统普京预定今年访日，两国将扩大各个领域的交流，增进信赖关系。日本关于在解决北方四岛归属问题的基础上缔结日俄和平条约的基本立场没有改变。

　　在谈到国内改革问题时，小泉说，他将按照政府去年9月制定的基本方针，向国会提交邮政事业民营化相关法案并争取获得通过，在2009年4月实现邮政公社民营化。

　　小泉说，邮政事业民营化是改革的重中之重，是在实现“小政府”上不可缺少的行政财政改革。为了实现“民间可以做的事情让民间做”的目标，必须坚决实行行政财政改革。

　　当天开幕的日本第162届通常国会会期为150天。本届通常国会的最大焦点是邮政事业改革法案能否在国会获得通过。此外，日本政府还准备向国会提交自卫队法修正案和教育基本法修正案等法案。