对于从2001年开始四度前往靖国神社参拜的日本首相小泉纯一?来说,大阪高等法院在9月30日所作出的裁决,将使他面临进退维谷的尴尬局面。   

    这宗案子的缘由许多报道都没说清楚,因此,日本以外的人也都搞不清楚,大阪高等法院法官大谷正治的判决,究竟是怎么回事。 

    由台湾无党籍立法委员高金素梅领头的180名原告曾向日本大阪地方法院提出告诉,诉状中表示,日本宪法第20款规定,日本官员不得对“特定宗教”有差别待遇(即政教分离原则),而日本首相小泉历年前往靖国神社参拜的行动是对日本神道教的公开支持,此举对台湾原住民受害者尚在人世的亲属造成精神伤害,因此要求法院判决小泉违宪,并给予每名原告每人一万日元的赔偿。 


    无需赔偿,但有“违宪”罪名 

    在一审中,大阪地方法院裁决认为,小泉前往靖国神社并非“公务行为”,因此驳回了金素梅等人的诉求,金素梅等原告乃向大阪高等法院提起上诉。 

    这宗诉案的主体精神有二: 

    一、法官必须认定小泉前往靖国神社参拜是否属“公务行为”(即是否以官员身份前往); 

    二、若裁决认为小泉的致祭是“公务行为”,法官得裁定,这种行为对原告是否造成损害,是否答应给予每名原告一万日元的赔偿。 

    针对此次上诉案,大阪高等法院法官大谷已经在9月30日作出裁决,在裁决书“正文”部分,大谷裁定:金素梅等180名原告的利益并未因小泉的行为受到损失,因此维持了地方法院的原判。 

    但是,在“副文”、即西方法界所称的Supplementary Statement部分,大谷表示,小泉过去前往靖国神社参拜的行为应属“公务行为”,因为:一、小泉去参拜是乘公务车去;二、每次去参拜均有官方随从陪同;三、在签名簿上均书写小泉纯一郎的正式官衔。 

    大谷正治还表示,小泉在事前事后的谈话中也具有政治性质,因此认定他的参拜行为属“公务性质”,违反了日本宪法政教分离的原则。 

    9月29日,东京的高等法院对类似案件作出裁决,认定小泉前往靖国神社的参拜属“个人行为”,因此驳回原告的赔偿要求,但是在裁决中,法官留下了伏笔称:“如果小泉的参拜属公务性质,可能违反了宪法的规定。” 


    小泉是否上诉难以决定 

    因此,大阪高院法官裁定小泉前往靖国神社参拜属“公务行为”之后,小泉不但面对司法挑战,也面对政治压力。 

    首先,这种以“副文”为范围的裁决虽然不具约束力,但已属“裁定”行为,小泉如果不服(事实上小泉在9月30日立即表示不服),他可向最高法院提出上诉,以求自清。 

    但是,据种种迹象判断,小泉不会向最高法院提出上诉,因为:向最高法院提出上诉案至少需三年时间才能得到裁决,而小泉已宣布在明年9月即下台,这种上诉对他毫无意义;二、一旦最高法院裁决他的参拜行为属违宪,等于断了日本首相及官员前往靖国神社参拜的“后路”。 

    问题是:从法律观点去看,如果小泉不向最高法院提出上诉,等于接受大阪高等法院的判决,不管此判决有无约束力,他若再度以官员身份去靖国神社参拜都属“公务行为”,都是违宪动作,等于公然蔑视宪法。 

    不止如此,在大阪高等法院作出上述裁决后,除了《读卖新闻》及《产经新闻》两家右派报纸外,日本其余报纸在翌日的社论中,几乎一致警告小泉不可轻视大阪高院的裁决。《朝日新闻》更指出,经此判决,首相参拜靖国神社的问题已不止是外交问题,而是涉及日本宪法的重要问题,显示出此问题已为日本社会带来分裂。 

    过去,小泉多次表示,他去靖国神社参拜是个人问题,是日本内部问题,其他国家“无理由干涉”。如今,此问题涉及违宪的行为后,小泉当然面对全国的强大政治压力。 

    此外,大阪高院作出裁决后,全球各大媒体,尤其是美国各主要媒体,均以大篇幅报道此新闻。日本战后宪法由美国手把手主导制定,对于政教分离,几乎本着美国宪法政教分离的原则制定,对于这方面小泉所涉及的违宪行为,美国社会,尤其是媒体当然敏感,尤其经法官裁定属“违宪”的行为,小泉今后若公然再犯,西方、尤其美国社会必然会加以谴责。 


    国内外都会有政治压力 

    因此,小泉面临的不只是司法挑战,还得面对来自国内外的政治压力,不管他过去、现在如何自清,称他去靖国神社参拜都属个人行为和个人信仰,但是,除非他向最高法院提出上诉,否则他去参拜的性质已被法官裁定为“公务行动”。不管他是否自掏腰包支付“鲜花费”,在参拜时回避了神道教的“二礼二拍手”仪式,他过去的参拜属于“违宪”的行为已无庸置疑。 

    不过,精明如小泉,面对此一困境也不是没有解套之道,今后他如果执意要去参拜,只要循下列方式,仍可“偷鸡”:一、不乘坐官车去;二、不带官员随从;三、不以“内阁总理大臣”的名义去。问题是:2001年他竞选时曾向“遗族会”等右派团体承诺,当上首相后,一定以首相名义去靖国神社参拜。因此,若以私人身份前往,可能招致支持他的右派人士及团体的不满。 

    过去,西方媒体曾报道,日本对二战期间在中国的罪行,虽然十八次认罪、道歉,但在实际行动中老是言不由衷,等于一直被过去的战争罪行“挟持为人质”,无法获邻国如中国、韩国及东南亚国家的原谅。如今,大阪高院作出对小泉不利的“违宪”判决后,西方社会、尤其是美国对小泉今后可能的“违宪”行为,必然不会坐视。对此,小泉能造次吗?日本社会能容忍吗? 

    ?作者是香港凤凰卫视资讯台总编辑
 
    联合早报网站   2005年10月06日

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