中新网10月16日电 据外电综合报道,日本防卫厅长官在10月15日谈及驻日美军整编问题时表示,“在协商整编的基本理念时,有必要讨论新形势下的日美安保”。他的意思很明白:为应对恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁,日本应该与美方协商日美安保的重新定义问题。
1996年,日本首相桥本龙太郎和美国总统克林顿签署了日美安保共同宣言,一致同意强化日美安保体制,即将日美同盟的职能从冷战时期的“保卫日本”转为“维护亚太地区的和平与稳定”。
而日本防卫厅官员在10月15日的讲话意在将日美安保扩大到世界范围的、更广泛的安保体制。这将扩大日本担负的职责,也必然触及日本宪法。
据分析,日本官员的讲话凸显防卫厅希望通过和美国协商驻日美军整编问题,实际扩大自卫队活动范围的意图。目前,如果在世界范围内和美国的安保战略保持步调一致的话,日本必将面临宪法和《日美安保条约》的严重制约。
日本外务省反对美军向座间基地转移的一个重要原因就是《日美安保条约》第六条规定,该条约的适用范围限定于“我国和远东”。外务省担心,一旦美军第一军转移到座间,其管辖范围有可能超出条约规定的“远东”范围。
其实,1996年签署的《日美安保共同宣言》实际上已经突破了《安保条约》规定的“日本及远东”的活动范围。目前,如何继续扩大日美合作范围,突破宪法和安保条约的制约成为让日本政府头疼的问题。即使通过日美同盟的全球化展开而扩大自卫队的活动范围,也要克服修改《日美安保条约》这一现实障碍,政治风险太大。日本防卫厅认为,如果采取对安保再定义的方式就可以回避风险。对日本防卫厅来说,如何避免从正面修改《日美安保条约》,从而在扩大日美合作的旗号下再定义该条约便需要进行充分的讨论。