小泉纯一郎就任日本首相以来,中日两国政治关系陷入了自恢复邦交以来少有的冷淡期,两国不仅元首互访中断整整3年,部长级官员往来减少,两国国民相互敌视的人数也在不断增加。但是,中日双方同为全球特别是亚太地区具有重大影响的国家,地缘很近,贸易关系高度依存,谁都不想把对方简单锁定为敌人。换言之,推动两国关系向前发展,是中日两国政府和人民的共识。这从上月中日两国政府部门的人事变动中也可以得到印证:中国方面,任命前外交部副部长王毅担任驻日大使;日本方面,由日中友好议员联盟副会长町村信孝出任外相。
然而,理顺中日两国政治关系障碍不少。首先,促使中日两国政治关系陷入低谷的根源没有变。这一根源就是日本不能正确对待历史问题,特别是小泉参拜靖国神社问题。
小泉就任首相以来不仅每年参拜靖国神社,而且声称,明年将继续参拜。前外相田中真纪子曾表示,希望小泉以同邻国的关系大局为重,不要继续参拜靖国神社。但是,小泉固执己见,听不进这样的意见。日本经济团体联合会会长奥田硕8月31日在首相与财界人士会晤时也曾向小泉提出,希望“营造出能进行日中首脑会谈的氛围”,但小泉的回应是“参拜靖国神社是信条,不会加以改变”。今年3月前担任首相顾问的外交评论家冈本行夫9月17日在日本记者俱乐部发表演讲时呼吁,“日中关系很快就要超过临界点,不投入最高外交资源就来不及了”,但小泉对此置若罔闻。
其次,只把欧美作为样板的日本一贯不重视包括中国在内的亚洲国家,在修补日中政治关系方面,小泉的态度并不积极。小泉给町村信孝提出的外交重点中,淡化处理了修补比较冷淡的日中两国政治关系的内容。在寻求联合国安理会常任理事国地位的外交活动中,小泉的表现也说明了这一点。中国就日本谋求加入联合国安理会常任理事国问题指出:如果作为负责任的国家,在国际社会发挥作用,就必须对参拜靖国神社等历史问题有清楚的认识。但是,小泉内阁官房长官却认为:“日本成为安理会常任理事国一事与这些问题不属同一个类别。”小泉还坚信,只要世界绝大多数国家赞同日本成为安理会常任理事国,中国最终也不会反对。
另外,对町村信孝外相也不能寄予太高期望,毕竟他是小泉内阁的外相。虽然町村信孝是日中友好议员联盟的副会长,但他也是日本教科书事件的积极推动者。在小泉参拜靖国神社问题上,他一直持支持态度,刚当上外相就为小泉的参拜行为进行辩护。
还有小泉首相的智囊团“安全保障与防卫力量恳谈会”,它在提交给首相的报告中,仍把中国视为日本周边的军事威胁。而该报告是日本政府制定新防卫计划大纲时的重要指导文件。种种迹象表明,如果日本方面不停止这种对中日政治关系“加冰块”的行为,不拿出更大的诚意,中日关系将很难理顺。