金熙德:日本在我周边加紧行动-918爱国网

　　日本《朝日新闻》7月24日披露，近年来日本政府的对外经济援助预算逐年减少，对越南的援助却在大幅增加，“这明显含有借越南牵制中国的政治意图”。

　　沉迷于“拉越制华”

　　《朝日新闻》的文章说，自2000年以来，日本政府开发援助（ODA）预算逐年减少，2004年度的预算为8169亿日元，比最高的1997年度减少了30%。

　　其间，日本对华日元贷款大幅度减少，从2000年的2144亿日元锐减到2003年的967亿日元。然而，日本对越南的援助额却连续3年增加，2003年达到917亿日元。对此，今年修订的《日本政府对越南援助计划》道破了天机：“从我国对华外交的角度看，与中国接壤的越南具有重要的地位。”一名日本外交官还表示：“日本期待越南能够在日中关系上起到政治军事平衡器的作用。”

　　其实，这种外交思路在日本首相咨询机构“对外关系工作组”3年多以前提交的政策报告?????《21世纪日本外交基本战略》中就已表露出来。该报告认为，“如今日本遇到了鸦片战争后从未出现的强大的中国”，“如何应对中国，是21世纪日本对外关系中最重要的课题”。

　　以“应对中国”、“防止大中华圈复活”为目的，该报告主张日本的东亚政策要以美国为依托，以日韩为中心，指出“东盟可以成为日本对华外交的盟友和对中国的平衡者”。报告认为，“一些南亚国家都是亲日国家。其中，印度有10亿人口，从其国力和地缘政治立场看是最能与中国抗衡的国家，但当前日印关系十分淡薄，亟待加强。”报告还建议：“应把加强与俄罗斯的合作作为日本的优先外交课题。”

　　施展三招遏制中国

　　近年来，日本在中国周边屡伸“围堵”之手，其手段无非有三：

　　其一，军事手段，即配合美国构筑所谓“防范周边事态”体系。今年，日本自卫队分别与美国、韩国等国进行了“山樱花45”、“西太平洋扫雷”、“对抗北04?2”、“合作对抗雷2004”等联合军演。6月29日至7月27日，美军与日韩等8国在夏威夷周边海域举行“环太平洋2004”联合军演。日本海上自卫队派遣了4艘驱逐舰、1艘潜艇和8架P?3C预警机，是除美国以外参演兵力最多的国家。此外，日本政府还强烈要求参加美、泰、新、菲、蒙5国在泰国举行的“金色眼镜蛇”联合军演。自2000年以来，日本便以不同名义与一些国家在南海和印度洋举行演习。日本军事专家认为，通过这些演习，既可加强日本与相关国家的军事互信，又可了解这一地区的环境，为其制订具体应对方案做准备。

　　其二，政治手段，即策划各种“政治同盟”。对印度提出要打造“美日印三角”，对韩国则强调要以日美韩的“共同价值”来统合东亚。日本对华大打“韩国牌”，动辄强调“韩国已不谈历史问题了”，“日韩关系比日中关系更好”。今年7月21日，小泉首相访问韩国，大谈“日韩两国都是美国的同盟”。在中日韩三边机制中，日本屡屡表现出“不合作”、“不作为”的消极姿态，在自由贸易协定谈判问题上优先考虑韩国，拒绝中国的建设性建议。

　　其三，经济手段，即以经济援助拉拢东南亚、南亚、中亚各国以及蒙古和俄罗斯。今年1月，小泉首相在访俄时，游说俄罗斯放弃从安加尔斯克到中国大庆的输油管线（即“安大线”）计划，修建一条从安加尔斯克到纳霍德卡的输油管线(即“安纳线”)。日本以金钱铺路，横插一杠，硬是把中俄探讨10年的能源合作计划搅了。

　　紧抓东盟，放眼南亚

　　仗着美国的支持，日本多管齐下，多角度、全方位拉拢中国的邻国。

　　长期以来，日本把东盟视为“后院”，欲以拉拢东盟来控制东亚。2002年11月，朱?基总理访问东南亚，与东盟领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协定》。日本深感震惊，据传小泉首相就此对部下大发雷霆。中国?东盟协定墨迹未干，小泉首相便急匆匆访问东盟，与之签署了类似协定。2003年10月，中国宣布加入《东南亚友好合作条约》。日本再次受到震动，一改断然拒绝加入该条约的立场，于11月宣布加入该条约，还于12月在东京举办了“东盟?日本首脑会议”。

　　再看南亚和中亚。日本最新版《政府开发援助大纲》将援助重点区域从“以东亚、东南亚为中心的亚洲地区”延伸到“包括南亚、中亚的亚洲地区”。如果说日本涉足中亚更多是出于与中国争夺能源的考虑，那么其故意提升与印度关系的种种举动，则更加耐人寻味。2003年，日本对印度的贷款增加到1250亿日元，印度在日元贷款接受国排名中升至第一位。近年来日本和印度加强了军事高层互访，军事人员的交流也逐渐增多。今年3月31日，日本驻印度大使在新德里提出了中日印建立三边安全机制的建议。从他6月4日在东京的演讲看，其核心观点无非是主张把印度作为与中国同等的“大国”看待，其中不无借印度牵制中国之意。

　　在北方，日本降低对俄姿态，以合作开发俄北方列岛为前沿，登陆西伯利

　　亚。同时，日本在试图拉拢蒙古，在过去几年内对蒙古提供十几亿美元的援助，一举超过美国，成为对蒙古无偿援助最多的国家。分析人士认为，日本的国内经济已如强弩之末，它却积极援助蒙古，摆明了是要在中国北方边境插一手。

　　“围堵之路”能走多远

　　在“中国威胁论”的喧嚣中，日本国内“鹰派”势力抬头，左右着小泉政权的对华路线。在政、官结构中，外务省受到首相官邸和自民党的挤压，其对华政策的连续性大打折扣。在政府内部，“中国通”官员们受到排挤，被派往各国使领馆，从事与对华事务毫不相干的业务。防卫厅的发言权日益增大，自卫官们开始对文官说“不”。日本国内和平主义退潮，民族主义蔓延，一批以美国“新保守派”为偶像、以走向军事大国为目标的新生代政治家大行其道。在如此氛围下，小泉政权的“随美、离华”倾向加重，不时在历史、台湾、领土及领海等问题上发起挑衅，并在周边加大了围堵中国的力度。

　　然而，就在日本拉拢越南之时，中国全国人大常委会于6月12日批准了《中国和越南关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》，中越关系实现了新的突破。中国与东盟的政治、经济关系也在扎扎实实地向前迈进。日本在对“日韩间文化交流进一步解禁”欣喜若狂时，对中韩之间汹涌的“韩流”和“汉风”却显得孤陋寡闻。当日本驻印大使抬高印度、贬低中国时，中印关系正迎来和解与重建的大好局面。日本对“安大线”的横插一杠，也未能阻止中俄战略协作伙伴关系继续向前发展。

　　对于日本政府的对华遏制政策，日本各界有识之士迟早会群起抵制，因为这一政策只能损害日本自身的利益。一些日本经济界人士指出：“如今日中关系发展不顺的原因就在于小泉本人。”资深记者船桥洋一说：“参与对华经贸往来的日本经济界人士都在蒙受日中政治关系趋冷的负面影响。”就在小泉访问韩国的前一天，日本《朝日新闻》发表了题为《小泉外交忘了中国》的社论，对中日关系停滞不前的现状表示担忧，并敦促小泉积极主动地改善中日政治关系。▲

　　