共同社东京14日消息 14日下午的众议院有事法制特别委员会上,对于执政3党和民主党共同提出的有事相关法案的修正案,自由党也表示了赞成,该法案得到了通过。
小泉首相就修正协商达成一致一事表示“在野的民主党一直都抱着团结合作、互谅互让的态度,从而促成了法案的通过”,评价了民主党的态度。同时,他还说“今后在安全保障的问题上,也要确保在共同的基础上进行讨论。对在野党的各位表示由衷的敬意。”
有事相关法案于将于15日下午经由众议院全体会议提交给参议院,预计将会在本届国会上得到通过。
有事相关法案是由3个法案组成,分别是武力攻击事态法案(规定日本在遭受到来自其他国家的武力袭击时,国家做出意思决策的方法)、安全保障会议设置法修正案以及自卫队法修正案(旨在使自卫队的行动更加灵活的法案)。
有事法案的由来
有事法制是指有关日本在受到来自他国的武力攻击事态时所采取的对应措施的所有法律。政府内部此前在“不把立法作为前提”的条件下,进行了有关自卫队行动的研究。以1998年朝鲜发射“大浦洞”弹道导弹为契机,要求尽快完善法案的议论不断高涨。2000年3月,当时的执政党---自民党、自由党、公明党3党向政府提出要求,要求开始进行讨论研究以实现法制化。受2001年9月发生的9?11事件影响,小泉纯一郎首相表明将在国会上讨论研究法制化的问题。2002年4月向国会提出了有事相关法案。(共同社)
有事相关3法案的主要内容
(1)对于武力攻击事态、预测武力攻击事态,政府制定了应付的基本方针,设置以首相为首的应对本部。基本方针必须要经过国会的承认。
(2)最小范围内限制国民的自由和权利,最大限度尊重宪法规定的基本人权。明确规定国民的协助义务。
(3)赋予首相向地方政府和公共机构下达指令的权力,但在制定其他法律之前冻结该权力。
(4)对于保护国民的生命财产和与俘虏、美军相关的措施等紧急事态的处理法制,尽快采取措施进行完善。设置负责完善国民保护法制的部门。
(5)就处理恐怖事件等紧急事态的组织的状态进行探讨研究。
(6)在能够预计自卫队将进行防卫时,可以构筑阵地等。允许使用武器。(共同社)
各党就有事法案修正案达成一致
13日下午,执政3党和民主党在围绕有事相关法案修正的协商上达成了一致,预计修正案将在本届国会通过。修正内容主要是⑴在条文中追加最大限度尊重宪法规定的基本人权的条款;(2)在国民保护法制完善之前“冻结”一部分条款等。小泉纯一郎首相(自民党总裁)和民主党代表菅直人当天晚间在国会举行会谈,正式确认了此事。
该法案在14日的众议院有事法制委员会上获得了通过,并预计将在15日的众议院全体会议上送交参议院。以应对来自外国的武力攻击的自卫队为核心的处理方针,该法案首次做出了立法,日本的安全保障的争论迎来了一个新的阶段。
在党首会谈上,首相强调称“在常年被视为禁忌的事情上,在野党的同意是划时代的”。菅直人代表也指出“在安保、外交问题上,执政党第一大党与在野党的第一大党能够达成共识,这得到了确认”。由于民主党内有反对该法案的意见,因此表决时的动向引人关注。
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注:“有事法案”是日语的说法,中国媒体根据日语翻译“原文汉字即用原文汉字直译”的原则翻译,但其实这个翻译方法中国人还是不明白是什么意思的。按照意译,“有事法案”应该翻译成“国家战争状态下紧急法案”比较准确。