为期6周的第五十八届联合国人权会议于3月18日鸣锣开场了。这本是一个严肃的国际会议,因为联合国的一个基本目标就是增进和保护人权。但它又常常是一个“吵吵嚷嚷”的会议。场内唇枪舌剑,火药味儿极浓;场外人声嘈杂,给人乱哄哄的感觉。[[p align=center]][[image1]][[/p]] 在能容纳600人的万国宫17号厅外的几个小会议室及走廊中,各地区集团、相同观点集团和非政府组织的会议不断。各类立场宣言、小会通知、资料传单随处可见。在17号厅内举行大会的同时,厅外万国宫新楼大咖啡厅则被人称为人权会议的“第二会场”。几十个圆形玻璃茶几边围满了意不在咖啡的座客,各国外交官及各色非政府组织人员或双边磋商,或交换信息,或“拉帮结伙”,炮制发言,其中不乏形形色色的“异见人士”。对于各国记者们来说,这不算短的40天则使他们的神经兴奋,他们奔走于各种活动场所,寻找线索,挖掘题材。
  新闻年年有,今年却不同。去年美国从人权委员会落选,失去了它保持了半个多世纪的席位。以往坐在紧邻大会秘书处的前排席位上的美国代表,今年移到倒数第二排的观察员席中。开幕一周以来,美国大使时常离席,留下一位较低级别的外交官在那里听会。而往年,美国代表席位后还有数名顾问正襟危坐,代表团成员中不乏政府高官,美国国务院还时常派出贵宾与会,对众多国家指手画脚。
  在第一周的会议上,美国观察员破例极少发言。在评论人权事务高级专员的工作报告时,美国只说了三点:一称今年是美国恢复在人权委员会席位的一个机遇;二谈反恐,称不同意以联合国德班反种族歧视大会的结论消除恐怖主义;三谈巴以冲突,暗指人权会议有关议题对以色列的批评将加剧中东紧张局势。
  客观地说,人权会议观察员的席位也并不是一个冷板凳,53个委员会成员之外的众多观察员国家仍可为促进人权发挥作用,只不过其发言顺序排在正式成员之后。一位发展中国家代表说,美国减少发言,也许意在多留一些时间,好让那些以“美国人权报告”为口径的非政府组织为其代言。事实上,美国已经在不遗余力地活动,为今年晚些时候重返人权委员会作准备。在美国的动员下,已有两个欧洲国家放弃竞选人权委员会的机会,为美国返回开方便之门。
  在本届人权会议开幕式上,联合国人权事务高级专员玛丽?鲁宾逊夫人明确表示将于今年9月份离任,不再寻求连任,一时成为记者们炒作的又一个焦点。鲁宾逊夫人几个月前曾有意连任,但作为安理会常任理事国的美国持反对态度。据说这与鲁宾逊夫人在美国轰炸阿富汗期间及美国对待关押在关塔那摩的“基地”组织俘虏等问题上,曾两次公开呼吁美国尊重国际人权法原则有关。
  没有美国挑头,今年人权会议上的反华噪音小了不少。在上一周的发言中,有两位发达国家的外长无端指责中国的人权状况。中国代表当场提醒他们尊重事实,奉劝他们不妨关注一下自己国家的人权状况。尽管人权会议日程繁忙,很多代表仍然利用休息时间,在万国宫走廊驻足,欣赏正在那里展出的“中国世界遗产摄影艺术展”。▲
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